六安市管局(接待办)管理制度及工作制度汇总
浏览次数:2049  作者: 办公室    发布时间:2017-02-18

管理制度

 

 

党政干部廉洁从政制度

 

   一、遵守党的政治纪律,带头讲学习、讲政治、讲正气,顾全大局,维护团结,自觉接受监督,敢于同各种消极腐败现象作斗争,认真执行重大事项报告等制度。

   二、廉洁奉公,忠于职守,不利用职务上的影响谋取不正当利益,严防商品交换原则侵入党的政治生活,不私自兼职取酬及从事有偿中介活动等。

   三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定,无弄虚作假、假公济私和私设账外资金、“小金库”的行为。

   四、自觉遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔工作制度办事,不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿,打击报复,营私舞弊。

   五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员,对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响,为之谋取利益。

   六、在公款出国、公务用车、公务接待方面严格按规定办事,无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

   七、积极支持、配合执法执纪机关对本局(办)违法违纪问题的查究,无袒护、说情、好人主义现象。

   八、经常深入基层、深入开展调查研究,不断提高工作效率和质量;关心群众疾苦,正确处理关系职工群众切身利益问题,坚持公开、公平、公正的原则,对职工群众反映的问题要认真对待,妥善处理;无与民争利、侵害职工利益的行为。

 

 

改进工作作风制度

 

   为改进和转变工作作风,认真落实工作责任,端正工作态度,完善本局内部管理,严肃工作纪律,提高工作质量和效率,特作如下规定:

   一、完善请销假制度

   1.全局(办)同志,所有类别的请假(含病假、事假、产假、因公外出等)都要严格执行请销假制度。

2.各科室、直属单位负责人外出1天(含1天)以内必须按规定向局分管领导请假,1天以上(不含1天)须经局长批准。

   3.局(办)主要负责人外出按规定分别向市委、市政府分管领导请假。

   4.严格审批手续,请假应先办理请假手续,特殊情况不能假前办理手续时,事后应及时补办,对不按规定办理请假手续和违反规定者,按违反劳动纪律有关规定严肃处理。

   二、完善领导干部参加会议制度

   1.凡是局里组织召开的有关会议,各科室、直属单位主要负责人,除特殊情况外,都要按时参加,不得擅自变更参加会议人员,确因工作需要不能参加的,应分别向分管领导请假。

   2.严肃会议纪律,参加会议人员要在会议召开前五分钟到达会场,参会人员要遵守会场纪律,会议期间不能无故出进和早退,确有急事离会处理,应向有关领导说明情况。

   三、建立和完善领导干部工作责任制

   1.建立完善领导干部联系点制度。领导干部,在抓好本职工作的同时,要认真做好所分管的联系点工作,要抽出时间关心指导,搞好调查研究,帮助排忧解难。

   2.建立完善各级领导干部责任连挂制度。各科室要从各自的工作实际出发,按照任务清楚、分工明确、各司其职、各负其责的原则,进一步健全和完善干部责任制,凡出现职工违法、违纪和工作不认真负责,给单位利益造成损失或影响的,都要跟负责人建立责任连挂,追究负责人的责任。

   四、建立重大事项报告制度

   1.担任领导职务和非领导职务的副科级以上(含副科级)领导干部必须实行个人重大事项报告。

   2.报告内容:(1)领导干部本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和集资建房的情况;(2)领导干部配偶、子女从业情况;(3)领导干部本人及家属婚丧喜庆事宜操办情况;(4)领导干部本人因公因私出国(境)情况;(5)领导干部本人、子女与外国人通婚及配偶、子女出国(境)定居情况;(6)领导干部家属受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪情况;(7)领导干部本人认为需要报告的其他情况。

   3.报告受理。领导干部个人重大事项报告,原则上按照干部管理权限,由市纪委或局(办)纪检组受理。

   4.报告程序。报告人须在事前10日内报告,如实填写《领导干部个人重大事项报告表》(并附必要的说明材料),由本局党组签署意见后,呈报市纪委或局(办)纪检组备案。特殊情况事前来不及报告的,事后一周内必须报告,并说明情况。

   5.要严格报告申报纪律,按中央纪委关于《领导干部报告个人重大事项》的规定,对该申报不申报的要给予批评教育;对不申报或不如实申报的,视其情节给予相应的党纪政纪处分。对违反有关规定,构成违纪的加重处分,并追究直接领导的责任。

 

 

党政领导班子党风廉政责任制

  

一、党组对本局(办)党风廉政建设和反腐败工作负主体责任。纪检组负监督责任,

   二、党组书记对本局(办)的党风廉政建设负总责,对领导班子及成员的党风廉政建设负直接领导责任。

   三、党组成员对本局(办)对分管单位党风廉政建设负直接领导责任。

   四、贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究本局的党风廉政建设状况,结合实际制定党风廉政建设规划,确定责任目标,并组织实施。

   五、根据党和国家党风廉政建设的政策、法规、制度,针对本局(办)党风廉政建设中存在的问题,制定党风廉政建设规章制度,并督促落实。

   六、标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败。

   七、组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论和党风廉政法规,开展党性、党风、党史和廉政教育,不断提高党员、干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性。

   八、履行监督职能,对党风廉政情况,领导班子和领导干部廉洁从政进行监督、检查和考核。

   九、领导组织本局(办)的廉洁自律和纠正不正之风等项工作,支持监督依法行使职权。

 

 

 

学 习 制 度

 

为加强理论、业务学习,不断提高干部职工的政治理论水平和业务能力,建立一支高素质的机关事务管理队伍,更好地服务于全市机关事务工作,特制定本制度。

一、坚持理论与实践相结合、政治与业务相结合、自学与集中辅导相结合、专题学习与日常教育相结合的原则,开展多种形式、多种途径的学习活动。

二、突出重点,强化学习,按“更高标准、更严管理、更具活力”要求,争创学习型机关。学习重点应以时事政策、党风廉政、法律法规和业务知识等方面内容为主。

三、各种政治、业务学习的时间、地点、方式、要求,由办公室作出计划安排,报领导审定后组织实施。

四、职工个人应有学习记录和心得体会笔记记录,局(办)副处级以上干部,科室、直属单位负责人全年心得体会不得少于2篇。

五、学习实行签到制,由本人签名,他人不得代签,每次学习签到由办公室或支部负责。一般情况参加学习人员不得请假,特殊情况须经局(办)主要负责人批准。

六、加强学习督查,纪检组应对学习情况及效果进行督查,适时通报。无顾缺席2次以上或完不成规定学习任务的,年度不得被评为优秀或先进。

 

 

 

请销假制度

 

一、全体工作人员应严格执行市委市政府关于工作作风等方面的规定,按时上下班,不迟到,不早退,实行签到签退制度。签到簿按季度装订,并及时交办公室留存。

二、事假:工作人员在1天(含1天)以内的由所在科室、直属单位主要负责人批准(学习日除外),2天(含2天)以内由局(办)分管领导批准,2天(不含2天)以上由局(办)主要负责人批准。科室、直属单位负责人在1天(含1天)以内由分管领导批准,1天(不含1天)以上由局(办)主要负责人批准。副处级以上干部请假,由局(办)主要负责人批准;局(办)主要负责人、纪检组长请假,按市委市政府、纪委有关规定执行。

三、病假:工作人员在2天以内由所在科室、直属单位主要负责人批准,5天(含5天)以内由分管领导批准,5天(不含5天)以上由局(办)主要负责人批准;科室、直属单位负责人在1天以内由分管领导批准,1天(不含1天)以上由局(办)主要负责人批准;副处级以上干部请假,由局(办)主要负责人批准;局(办)主要负责人、纪检组长请假,按市委市政府、纪委有关规定执行。

四、工作人员年休假、婚假、产假等法定假日,按国家有关规定执行。

五、各项请假在1天(含1天)以上的均应有纸质请假条或电话、微信、信息等形式,请事假原则上应提前1天,请病假原则上应提前半天。科级(含副科)以上人员请假时,应同时向办公室备案,形式同上。假满应及时销假。学习日一般情况不得请假,特殊情况须经局(办)主要负责人批准。

六、各科室、直属单位主要负责人,每周不少于3次对本单位工作人员上班情况进行突击检查,对无故迟到、早退、擅自离岗或旷工的进行批评教育,1次旷工或无故迟到、早退、擅自离岗超过30分钟的记录在案1次,累计超过3次(含3次)的“咬耳扯袖、红脸出汗”1次。局(办)适时对各科室、直属单位主要负责人的上班情况进行突击检查,考核同上。

 

 

 

“三公”经费管理办法

 

为进一步贯彻落实中央、省、市关于厉行节约的各项规定,规范因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费和公务接待费(以下简称“三公”经费)的管理,巩固和深化我局(办)厉行节约工作成果,努力降低行政运行成本,推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化,确保“三公”经费“零增长”目标的实现,根据上级有关规定,特制定本办法。

第一章 总 则

第一条 “三公”经费支出范围。“三公”经费包括因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)经费反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映市直公务用车管理服务中心车辆购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费反映单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待支出,包括在接待中发生的交通费、用餐费和住宿费等支出。

第二条 本着厉行节约的原则要求,单位在每年编制部门预算时,须单独编制“三公”经费预算,并上报市财政局。“三公”经费预算执行控制数下达后,原则上不得调整,也不得随意追加预算。对特殊情况确需追加的,要严格按规定程序审批。

第二章 出国(境)经费管理

第三条 严格履行出国(境)审批备案制。单位工作人员确需出国(境)的,必须严格按照《市委办公室市政府办公室印发〈关于进一步加强因公出国(境)管理实施细则〉的通知》文件执行。

第四条 严格控制出国(境)经费预算。经审批同意出国(境)发生的费用,在单位的包干公用经费、日常业务经费以及符合支出规定的专项经费或结余经费中列支。对未按要求审批备案的因公出国(境)费用一律不予报销。

第五条 财务部门要加强因公出国(境)经费的核算和管理,严格执行因公出国(境)经费报销规定,出国(境)费用报销必须附因公出国(境)任务批件、正式发票及费用清单,按财务有关规定办理。因私出国(境)产生的费用,一律不予报销。

第六条 按规定审批备案的因公出国(境)活动中擅自安排旅游项目的,旅游项目费用由个人承担。不得核报与公务无关的开支和超标准、计划外发生的费用。

第七条 规范单位干部职工外出考察学习活动,一律不准借考察学习名义用公款组织外出旅游。经审核批准后组织干部外出考察学习的,不得借机安排旅游项目。

第三章 公务车辆经费管理

第八条 严格按照公车编制和配备标准配置公务用车。

第九条 更新和购置车辆严格按规定程序审批和采购。

第十条 达到更新年限的车辆在确保车况和行车安全及修理费不大幅增长的前提下尽量继续使用。

第十一条 对车辆进行定点保险。

第十二条 对车辆实行定点维修。坚决杜绝不必要的浪费,尽量降低车辆维修费用。

第十三条 实行一车一卡、定点加油,对车辆用油实行单车核算,在确保车辆性能要求的情况下一般不使用高标号汽油。

第十四条 实行高速公路不停车收费系统统一支付。

第十五条 制定相关的车辆日常管理制度,对车辆实行统一管理。

第十六条 严格按照有关规定派遣使用公务用车,不派人情车、关系车,严禁公车私用。(一律不准用单位的公务车辆学习驾驶技术;一律不准擅自驾驶公车;一律不准利用职权向企业、下属单位借用车辆;一律不准将公车用于婚丧喜庆、度假休闲等非公务活动。)

第十七条 工作日、双休日、节假日期间无明确保障任务时,必须按规定定点停车。

第十八条 对违反管理制度的按有关规定进行处罚。

第四章   公务接待经费管理

第十九条 局(办)公务接待由办公室负责统一安排。

第二十条 公务接待坚持节约简朴的原则,严禁奢侈浪费。进一步完善接待管理办法,建立健全公务接待审批制度,明确公务接待范围、公务接待审批手续和公务接待标准。

第二十一条 公务接待中,严禁使用高档烟酒和用公款购买礼品,提倡对口接待,食堂就餐,控制陪客人数,严格申报审批程序,禁止工作日午餐饮酒。严禁市内上下级之间、同级之间用公款互相请吃请喝。

第二十二条 公务接待费用全部在“公务招待费”科目和部门决算中如实反映,报销时按照“三单合一”程序办理,不得列入其他费用支出科目,不得转移列入基建项目管理费用和下属单位列支,也不得列入单位食堂成本。

第二十三条 在六安范围内出差和承办会议培训的,要严格按照市纪委、市监察局、六安市财政局关于印发《六安市市直机关会议 培训 活动经费管理办法》的通知(六财行〔2014〕254号)文件执行。

第二十四条 公务接待消费实行国库集中支付或公务卡支付结算。公务接待费用不得超过年度预算控制数。

第五章 管理与监督

第二十五条 局(办)实行“三公”经费单位分管负责人签字核销、主要负责人复核制度。

第二十六条 局(办)纪检组负责“三公”经费管理使用情况的监督检查。

第二十七条 局(办)财务部门的主要职责:

(一)负责“三公”经费预决算编制,严格执行“三公”经费预算。

(二)强化内部财务管理,确保“三公”经费“零增长”。

(三)编制年度部门决算时,统计汇总本单位“三公”经费支出和预算执行情况,报市相关部门备案。

(四)依规推进“三公”经费公开工作。

第六章 附则

第二十八条 局(办)纪检组设立举报电话(举报电话:3379626),随时接受群众的举报。

第二十九条 本规定由局(办)财务管理科负责解释。

第三十条 本办法自下文之日起执行。

 

 

 

财务管理制度

 

为加强财务管理,严肃财经纪律,根据国家财经法规和有关规章制度,结合本局(办)实际,特制定本制度。

一、坚持预算管理制度,一切经费收支必须纳入年度预算,经局(办)领导班子研究批准后执行。

二、各项经费收支均由财务归口管理,经费支出按承办科室负责人签字、财务审核,分管领导签字后,按照经费支出额度规定程序报送审批。

三、经费支出审批权限:2000元以下的由分管财务领导签批;2000元(含2000元)以上的由分管财务领导签批后,局(办)党组委托单位主要负责人复签。其中,支付财政拨款人员工资、社保、公积金缴费、专项经费(按合同约定),支付车管中心车辆保险、加油、维修、驾驶员出差补助及市级接待经费达2万元以上的,向局(办)党组报告。2万元以上的新增项目需经党组会研究批准后实施。

四、凡单笔超过1000元以上的经费支出,须通过银行转帐支付,其他零星采购应使用贷记公务卡。

五、确因特殊公务需要借款的(仅限在编人员),须填写借款单,经分管领导审批后方可办理。所有借款须在一个月内结算、归还。

六、固定资产购置,先由申请科室报分管资产工作的局(办)领导批准,由资产管理部门按照政府采购程序购置,报销时凭资产申报审批表支付。

七、车辆维修和使用的财务报销:车辆维修前,应由车管中心对待修车辆的故障进行确定,报车管中心领导同意后,到财政定点单位进行维修。经费报销时须附车辆维修专用发票、维修明细清单。报销停车、洗车和路桥费等,应与出车任务、时间和地点对应,经调度员审核。车管中心要建立车辆维修、加油、保险明细档案,及时与财务核对。

八、工作人员出差住宿、伙食补助和乘坐飞机、火车等标准,按市财政局相关文件规定执行。

九、局(办)公务招待由承办科室填写《公务招待申请单》,报分管局长同意后向局(办)主要负责人汇报实施。报销时须凭《公务招待申请单》、原始菜单和发票“三单合一”。

十、市级接待经费的结算按照《六安市接待经费管理办法》执行。

十一、本制度自发布之日起执行。

固定资产管理规定

 

为规范规定资产管理,严格固定资产的审批、购置、验收、使用程序,根据国家和本市有关文件精神,结合本局(办)实际,特制定本规定。

一、资产划分

固定资产是指一般设备单件价值在500元以上,专用设备单件价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中保持原有形态不变的资产。

二、资产配置

固定资产的配置严格按照市政府相关规定执行。

三、资产采购

各科室必须在每年10月将下一年度科室需要添加的固定资产报财务管理科,财务管理科会同办公室审核汇总后起草下一年度机关固定资产购置预算,报局(办)会议研究确定。因工作需要须临时采购的固定资产,由申购科室报局(办)办公室会议审批。

固定资产的采购由财务管理科按市政府颁发的年度市级政府集中采购目录及限额标准办理政府采购手续。未列入集中采购目录或未达到限额的固定资产,由财务管理科会同相关科室办理相关采购手续。

财务管理科应在每年年初将上一年度固定资产购置预算执行情况向局(办)党组会议作专题汇报。

四、资产验收

资产购置到位后,由财务管理科、申购科室共同按照合同约定监督供货商开箱、清点、安装、调试、运行,并做好验收记录,办理资产入库、入账、领用、交接手续。财务管理科在资产验收合格后应及时将资产审批、采购、验收过程中形成的文件及相关技术资料归档,并及时建立该资产的使用档案。

五、资产使用

各科室应妥善使用办公家具、计算机、打印机、复印机等固定资产,财务管理科应及时联系供货商对各类固定资产进行定期保养维护和及时维修。因使用不当造成资产损坏、丢失的,应追究相关人员的责任。

六、资产调整

各科室因工作需要须调整固定资产存放地点的,应报分管资产的局(办)领导审批,经批准后方可实施,并报财务管理科备案。科室人员调整时,财务管理科应会同相关科室对调整使用的固定资产进行清查盘点,妥善办理资产交接、转移登记等手续。

七、资产处置管理

单位固定资产使用过程中出现报废、报损、淘汰时,需由资产使用部门提出申请,资产管理部门会同财务管理科、技术部门审核鉴定,经单位分管资产的局(办)领导审核同意后,向财政部门提交资产处置申请报告和有关材料,待财政部门审批确定后,按照审批处置规定办理相关处置手续。

 

物资采购管理制度

 

为规范局(办)物资采购程序,明确采购责任,保证采购的物资质优、价廉、实用,过程公开、透明、高效。依据财务管理规定特制定本制度。

一、成立市管局(接待办)物资采购小组。采购小组由局(办)指定纪检监察组、财务管理科及相关技术人员组成,采购小组办公室设在财务管理科,主要负责采购的日常工作。

二、物资采购统一由采购小组负责,采用比价与招投标相结合的方法办理。

三、采购审批方式

物资采购须经局(办)领导研究同意后实施。主要包括:

1.一次性物资金额在2千元以上(含2千元)或批次需求量在2万元以下的物资,由局(办)主要负责人批准后办理。

2.年度需求量或每批次需求量价值在2万元以上的物资,由局(办)领导班子会议研究后办理。

四、采购程序

1.使用单位应根据采购物资数量等情况,填写《物资采购申批表》报采购小组办公室,提出采购物品的名称、数量、规格、型号等。

2.采购小组根据申请做出物资采购计划,并咨询、考察供应商,对资质情况进行综合评价。

3.采购小组提报采购计划报局(办)领导批准,附合格供应商的详细资料和价格情况等说明。

4.采用比价方式的,选择三家以上合格供应商,通过网络、电话、市场调查等手段进行询价,最终本着质优、价廉、实用的原则确定厂家及价格。

五、按有关规定需要由市采购中心采购的物资,经局(办)党组同意后,局(办)采购小组负责招标书(包括项目名称、规格、型号及技术要求)的制定及相关工作,报市采购中心,以公开招标的方式确定供应商。

六、出入库管理

1.物资入库。采购小组与使用单位应做好物资的交接、验收、登记等工作。

2.物资出库。领用人应签字,注明领用物资名称、数量、型号、规格,并说明用处。

3.使用单位应定期对库存物资进行清查核对,妥善保管。

七、结算方式

1.财务管理科付款要严格审查采购合同,凭验收合格证明,采购小组签字,分管领导审核,局(办)主要负责人签批后付款。款项结算应采用银行转账方式,避免现金交易。

2.需要预付款的供应商,由采购申请单位填制转账汇款申请单,分管领导审核,局(办)主要负责人签字批准后办理汇款手续。

八、监督程序

局(办)纪检监察组履行对合同执行、物资采购、验收及出入库进行监督职责。

九、本制度自公布之日起执行。

 

附件:物资采购申批表

 

附件

物 资 采 购 申 批 表

 

填报单位:                                                     填写时间:     年   月   日

项目名称

规格、型号及技术要求

数 量

单 价

预计金额

资金来源

需求时间

备 注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

科室、中心申报意见:

采购小组审核意见:

局(办)审批意见:

                 

本表一式三份,上报采购小组一份,科室、中心留存一份,财务管理科一份。

申报单位负责人签字:           经办人签名:                 联系电话:                 手机:

 

局(办)年度预算内工程建设维修经费决算审核管理制度(试行)

 

第一条 为加强工程建设、维修、绿化项目经费管理,坚持用制度管权、管事、管人,本着公开、公平、公正和资金使用透明、高效、节约的原则。结合局(办)实际,特制定本制度。

第二条 局(办)成立工程建设、维修、绿化经费管理、审核工作领导小组(以下简称领导小组),由纪检监察负责人担任组长,成员由办公室、财务管理科、机关事务服务管理中心相关人员组成。

第三条 领导小组按局(办)主要领导和分管领导工作要求,经常、及时深入工程建设、维修、绿化现场检查指导(更换五金配件、水电暖通小型配件除外)工作,监督工程建设、维修、绿化全过程。

第四条 领导小组代表局(办)负责工程建设、维修、绿化工作招标的监督。负责工程建设、维修、绿化预算、合同内容的审核工作。负责工程建设、维修、绿化主要材料价格询价监督工作。负责工程建设、维修、绿化的检查、签证、验收、审核等工作。

第五条 资产财务科应对工程建设、维修、绿化工作流程进行最后审核把关,完善报批手续和财务档案工作,按有关规定留足质保金。

第六条 在工程建设、维修、绿化实施过程中,因工作不扎实、失职、渎职,造成损失或质量问题的,将严肃追究相关人员的责任。

第七条 本制度由局(办)纪检监察组负责监督执行。工程建设、维修、绿化决算由纪检组负责确认审计单位,并对审计工作进行审核、监督。

第八条 本制度自公布之日起实施。

 

附件:1.年度预算内工程建设、维修、绿化及决算流程图;

2.工程量联系单。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

年度预算内工程维修及决算工作流程图

项目申报

 

 

 

局(办)领导审批

 

 

纪检监察组监督              机关服务管理中心实施

           
           
 

 

 

预算、合同

 

 

签证、主材价格确定

 

 

 

验收、决算、签章(字)

 

 

 

财务科对流程、票据审核

 

 

 

局(办)领导审签

 

 

 

支付项目款

 

注:1、项目报修决算应按有关定额及政策规定编制;

2、零星项目若不能套用定额,项目管理人员要及时签证;

3、纪检监察组负责对签证、决算进行跟踪审核;

4、年度另行增加的政府采购、招标工程的项目可参照此流程图实施。

 

附件2  

 

工 程 量 联 系 单

 

联系内容

 

 

建设单位经办人

施工单位经办人

 

 

 

               年   月     日

 

 

 

                   年   月     日

 

 

     

 

办公用房及设施设备维修管理制度

 

为加强行政中心办公用房及设施维修、保养的管理,特制定本制度。

一、市管局(接待办)负责行政中心办公用房、会议中心及行政中心院内设施设备保养维修的管理工作,并加强对修缮质量和资金的管理,确保房屋及设施设备的安全使用和正常运行。

二、房屋及设施设备的报修

(一)日常维修采用电话报修或直接到相关单位主动进行维修两种方式。

(二)接到报修电话或人员来访,相关部门要认真登记报修内容。

(三)实行节假日和夜间水电应急值班制度。

(四)接到报修后,相关部门应在接到报修后20分钟内到现场勘查,制定修理方案,适时组织修理。

(五)报修项目修理竣工后,由报修人签字验收。

三、房屋及设施设备修缮的质量管理

(一)房屋及设施设备修缮工程分类,应按《房屋修缮范围和标准》执行。对于中修以上的修缮工程,应办理有关质量监督手续。

(二)中修以上的房屋修缮工程,应当先进行勘查设计,并严格按照设计组织施工。中修以上的房屋修缮工程,依照《房屋修缮工程质量检验评定标准》组织质量检验评定。凡检验评定不合格的,不得交付使用。

(三)对于设施设备中修以上的项目,应组织专家进行调试验收。

(四)报修项目修理结束以签字验收为准。

 

 

 

档案管理制度

 

一、文件要及时收发、登记、传阅、催办、存档。

二、有关人事、文书、财会、基建、房地产和水电资料档案,由各业务科室分别来整理、装订,确定保管期限。

三、文档除自存外,交办公室统一管理或及时移交档案部门管理。

四、档案资料管理人员要认真学习《档案法》,认真执行档案工作有关规定。

 

 

市行政中心消防安全管理制度

 

一、领导组织

成立市行政中心消防安全工作领导小组:

组 长:吴 宏

副组长:傅长森   程华清

成 员:市行政中心内市直单位和部门分管负责人。

二、防火责任制

(一)市行政中心内市直单位和部门的防火工作,要坚持贯彻消防工作“谁主管、谁负责”的原则。各单位责任人必须根据《中华人民共和国消防法》,管理好本单位区域、楼层、办公室的防火安全、落实各级防火责任制。各部门(单位)工作人员应积极参加消防部门组织的消防安全教育学习。

(二)市行政中心消防工作的监督、检查和指导由公安、消防、市机关保卫处负责。

(三)市行政中心内的消防设施、设备的维修、保养和添加消防器材(包括报警系统、供水系统、自动灭火系统等)由市机关保卫处负责。

(四)市行政中心内电力配电间、弱电机房、电脑机房、汽车库、空调机房、储藏室、财务室、档案室、资料室、文印室、监控室等部位为防火、防爆重点部位。各部门(单位)应制定和落实重点要害部位的各项消防安全制度和措施。

三、火灾预防

(一)消防安全教育、培训制度

1.定期组织保安学习消防法规和各项规章制度,提高全体保安的消防安全意识。    2.针对岗位特点进行消防安全教育宣传培训。    3.对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

4.消控中心等特殊岗位要进行专业培训,经考试合格,持证上岗。

(二)逐级消防检查制度

l市行政中心消防检查:

(1)由市机关保卫处组织实施。

(2)机关保卫处每日对市行政中心进行防火巡查,巡查内容以预防为中心,重点检查上班时间离开办公室不随手关门,下班后不关灯、电器等火险隐患;每月对市行政中心进行一次消防安全大检查。

(3)节假日、市级重大活动,对重点要害部位要进行有重点的、专项性的防火安全检查。

(4)检查中发现的火险隐患、不安全因素要进行登记,填写防火检查记录,并按照规定,要求有关人员在记录上签名,并发出“整改通知书”,督促有关部门、单位整改。重大问题或牵涉跨部门、单位的火险隐患,及时向市管局(接待办)领导汇报。

2部门、单位消防检查:

各部门、各单位分管消防安全工作的责任人,每月要组织对本部门、本单位进行一次防火自查。自查的重点是:消防制度的执行情况、重点部位的消防管理、消防器材完好率情况,以及其它有关消防安全的情况。发现隐患及时与市机关保卫处联系。

3消防巡查员检查:

(1)机关保卫处落实消防巡查员,负责每日对行政中心进行防火检查,实行昼夜巡查和消防监控值班制度。

(2)检查内容:市行政中心安全用电用火情况;易燃易爆物品违章入院、入库情况;消防器材设施情况;火险隐患等有关消防安全的情况。

(3)检查中发现的火险隐患要及时采取措施,并督促整改。发现火灾火情,立即报警(电话119),并采取有效的补救措施,控制火势蔓延。

(4)发现问题及时向机关保卫处报告(电话3379909、3379380)。

(三)火源管理制度

1.市行政中心内禁止燃放烟花、爆竹、焚烧废纸杂物等。禁止擅自动用明火。

2.市行政中心内因建设、维修动火用气(乙炔),须经市管局(接待办)批准,机关保卫处现场勘察,并采取相应的安全保护措施后,方可使用。

3.机关食堂用电用火按照有关消防制度执行。

(四)用电安全管理制度   1.市行政中心内的电气、线路设施由市管局(接待办)

机关事务服务管理中心具体负责,并保证线路完好安全。

2.办公室内禁止私用电热棒、电炉等大功率电器,确因工作需要,须经市管局(接待办)批准同意后,统一布设专用线路,方可使用。

3.市行政中心因建设、维修需用电焊或架设临时线路,须经市管局(接待办)同意,由专业部门负责架设,电气线路、设备安装应由持证电工负责,禁止私自拉接电源。

4.严禁一灯多用,一插座多用,造成线路超负荷运行。

5.各单位下班后,应关闭电源。

(五)机关车库防火管理制度

1.严禁将桶装汽油、液化气钢瓶等易燃易爆危险物品带入库区存放和车内存放。

2.库区内禁止烟火和明火作业。

3.严禁车辆边倒油边发动和直流供油。

4.进入架空层、地下车库的车辆,必须在指定的车位上停放。

5.漏油(燃油)故障的车辆,未经修复不得进入地下车库停放。

6.车入库停放好后,驾驶员要认真进行检查,有否漏油现象、是否关闭电源等,锁好车门,方可离开。

(六)消防控制中心管理制度 1.熟悉并掌握各类消防设施的使用性能,保证扑救火

灾过程中操作有序、准确迅速。

2.做好消防值班记录和交接班记录,处理消防报警话。

3.按时交接班,做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续,值班人员不得擅自离岗。

4.发现设备故障时,应及时报告,并通知有关部门及时修复。

5.非工作所需,非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

6.不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等,离岗应做好交接班手续。

7.发现火灾时,迅速按灭火预案紧急处理,拨打119报警电话并报告市管局(办)、保卫处领导。

(七)消防设施、器材维护管理制度

1.消防设施日常使用管理由专职管理员负责,专职管理员每日检查消防设施的使用状况,保持设施整洁、卫生、完好。

2.消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由专业维保公司负责,设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录,听取值班人员意见,发现异常及时安排维修,使设备保持完好的技术状态。

3.消防设施和消防设备定期测试:

(1)烟、温感报警系统的测试由专业维保公司负责组织实施,机关保卫处参加,每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

(2)消防水泵、喷淋水泵、每月试开泵一次,检查其是否完整好用。

(3)室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

(4)其它消防设备的测试,根据不同情况决定测试时间。

4.消防器材管理:

(1)每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器材进行普查并按规定更换。

(2)派专人管理,定期巡查消防器材,保证处于完好状态。

(3)对消防器材应经常检查,发现丢失、损坏应及时上报、立即补充。

(八)火灾隐患整改制度

1.在防火安全检查中,应对所发现的火灾隐患进行逐项登记,并将隐患情况书面下发各单位限期整改,同时要做好隐患整改情况记录。

   2.在火灾隐患未消除前,各部门应当落实防范措施,确保隐患整改期间的消防安全,对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案,及时向单位消防安全责任人报告,并由单位上报主管部门。

3.对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函,报送公安消防部门。

(九)灭火和应急疏散预案演练制度 

1.制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2.组织全体保安学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3.每次组织预案演练前应精心开会部署,明确分工。

4.应按制定的预案,至少每半年进行一次演练。

5.演练结束后应召开讲评会,认真总结预案演练的情况,发现不足之处应及时修改和完善预案。

(十)火灾事故报告、调查处理制度

1.发生火灾的部门要迅速、如实向消防安全工作领导小组报告火灾发生的时间、地点、原因及造成的损失。

2.发生火灾事故后,坚持“三不放过”原则,即:事故原因没有查清不放过;责任者和群众没有受到教育不放过;没有防范改进措施不放过。

3.造成事故的责任者要追究其责任,视情节轻重建议所在部门、单位给予批评教育、纪律处分、赔偿损失等处理,违反《治安管理处罚条例》或触犯《刑法》的交由公安、司法机关处理。

四、市行政中心内火警(火灾)处置

执行六安市行政中心处置突发性事件预案处置程序。

五、奖励与处罚

市行政中心各有关部门和单位要加强领导,切实抓好消防安全管理制度的落实,确保安全。对执行本制度工作成绩显著的部门、单位和个人将给予通报表彰;对违反本制度的部门、单位和个人视情节轻重,给予批评教育,或依照《中华人民共和国消防法》追究责任,严肃处理。

 

 

 

市直公务用车管理服务中心驾驶员管理制度

 

为加强市直公务用车管理服务中心(以下称中心)驾驶员日常管理、规范职业行为、履行安全责任、提升服务质量,确保完成各项工作任务,根据《六安市市直机关公务用车制度改革实施方案》及有关规定制定本制度。

第一部分 职责纪律

第一条 严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的法律法规,确保安全行车。 

第二条 认真执行中心制定的有关规章制度,服从管理,积极完成分配的任务。

第三条 自觉维护公务用车形象,不开特权车。依照规定合理避让车辆和行人,不得随意变道、占道,不得乱用喇叭、灯光。

第四条 加强业务学习和职业道德培养,不断提升服务质量。不得与服务对象发生争执和冲突,遇有无法解决的问题应及时向上级汇报。

第五条 工作日白天严禁饮酒,晚间避免熬夜,保持身体健康和精力充沛,不得疲劳驾驶,不得带病坚持工作。

第六条 分配的车辆相对固定,不得随意调换所驾车辆。经中心领导同意调整的,当事双方驾驶员应核实准驾车型、证件有效期及车辆性能情况,做好交接工作。

第七条 熟悉和爱护车辆及配发的装备,不得改变使用用途,不粗暴操作和私自拆卸。

第八条 严格按照操作规程使用公务用车调度系统,保持电脑、手机正常稳定运行,保证车辆调度系统网页和手机客户端的正常登录、使用;保证手机24小时处以待命状态,不得无故关机或不接电话。

第九条 严格遵守上下班时间,不得迟到早退,实行上下班签到、签退的考勤制度。考勤由班长和委托管理单位负责,中心定期、不定期进行巡查。

第十条 上班未受领任务期间应保持在位,不得随意远离驾驶员办公场地,不得滞留车内睡觉、打牌、利用车载设备收听观看影音节目。要服从调度员的工作安排,不准借故拖延或拒不出车。完成出车任务应及时归队,并向班长报告、交车。

第十一条 驾驶员要妥善保管钥匙,由个人原因造成的丢失、损坏,自行赔偿。不准公车私用,不得将车辆交给他人驾驶,在执行任务期间不得绕道办理与执行任务无关的事项。

第十二条 根据道路交通环境、天气情况等因素调整行驶状态,对服务对象要求超速、超车、争道、绕道等车辆行驶指令,不得盲目执行,禁止在雨、雪、雾等严重恶劣天气盲目行驶,避免事故发生。

第十三条 所有公务用车必须停放在指定的位置,不得擅自将车辆停放在外单位、个人家中,一经发现严肃处理,造成车辆损坏及丢失等由驾驶员本人承担。

第十四条 执行任务过程中停车应选择符合规定的停车场所,不得停留在风景名胜区,私人会所、娱乐场所等地(执行特殊任务除外)。

第十五条 注意保密工作,要妥善保管服务对象临时存放在车内的文件资料,不得私自翻阅、拍照、复制,不得传播服务对象交谈内容。

第十六条 严禁铺张浪费,实行科学有效的节油方法,停车等候服务对象时不得长时间启动发动机、开启空调。

第十七条 当安全与任务产生矛盾时坚持行车安全第一。

第二部分 礼仪规范

第十八条 保持良好的个人形象,着装得体,举止得当,热情周到,用语文明。

(一)头发保持整齐清爽。发长前不遮眉、后不过衣领,不许理光头,染发只能染与头发本色相同的颜色。

(二)着装干净整洁,不得穿着颜色、造型异常的服装,上装不得露出腋毛,下装裤管口不高于脚裸10厘米。

(三)上下车时应主动问候和道别,接送重要服务对象时应主动开门、关门,防止碰头和挤压,提醒服务对象正确使用车内安全带。

(四)行车过程中服务对象因工作临时停车、等候及多次往返时,应耐心做好服务工作,不得表现出不满情绪或发生争执。

第十九条 行车过程中驾驶姿态端正,不做与驾驶无关的动作,不得接打电话、吃东西、吸烟或哼唱歌曲,当服务对象交谈时不主动插话。

第二十条 使用车辆冷热风系统进行温度调节,收听、观看影音节目等应征得服务对象的同意。

第二十一条 执行任务期间,驾驶员服从组织方的食宿安排,不得提出额外超标准要求。

第三部分 任务管理

第二十二条 驾驶员必须服从中心调度人员的车辆调度安排,接到任务后应带齐证件及时出车。

第二十三条 驾驶人员按派车单规定路线完成出车任务,不得擅自改变行车路线。遇特殊情况,需要临时改变线路的,必须报车辆管理人员同意。

第二十四条 出车到达目的地后,原则上车辆应就地等候服务对象完成公务后一起返回机关,若遇车管人员安排其它紧急任务,车辆可返回,中心另行安排车辆保障。

第二十五条 出车过程中,严禁公车私用或转交他人驾驶,一经发现严肃处理,由此发生的一切事故和损失,由驾驶员本人及用车人负责,本中心不承担任何责任。

第二十六条 接到出行任务的驾驶员按照订单信息,在指定点接送用户,并按照要求出行;任务结束后,将车辆交还给中心,并在APP中提出交车申请。在出行任务中,要求驾驶员配合手机APP,执行任务。若没有按照规范要求,则执行完任务后,需及时向中心提交补单信息。车辆派遣单是驾驶员每月计发出车补助的依据。

第二十七条 调度员收到交车申请后,在确认车辆信息无误的情况下,允许通过交车审核。

第四部分 行车规范

第二十八条 要加强对所驾车辆技术性能的检查和保养工作,落实行车前检查、行车中观察、行车后总结报告。

第二十九条 充分了解掌握所驾车辆的各类情况,重点包括车辆功能、性能状态,保养维修情况及年审、保险等内容。

第三十条 做好随时出车准备,当受领任务后及时与用车人(单位)联系沟通,确认目的地、路线以及用车时限等,选择安全、快捷、节约的行车路线。

第三十一条 行车前要认真检查车辆,确保车辆性能符合执行任务要求,其主要内容包括:

(一)行车证件、牌照是否齐全,随车装置、工具及备件(备胎、千斤顶、三角架、灭火器)等是否备齐有效。

(二)检视车身外表和各部机件完好状况,是否有漏油、漏水、漏气现象。

(三)玻璃、车身内外是否清洁,灯光照明、油电路是否正常,车辆号牌是否稳固。

(四)燃油量、冷却液量、曲轴箱机油量、制动液量、蓄电池电解液量等是否符合技术要求。

(五)风扇皮带、空调皮带是否有老化、起毛、断裂等现象,松紧度是否合适。

(六)轮胎外表和气压是否符合规定。

(七)转向机构是否灵活,横、直拉杆等连接部位是否松旷。

(八)转向盘、离合器踏板、制动踏板自由行程是否符合要求。

(九)启动发动机后,发动机有无异响和异常气味,察看仪表工作是否正常,各操作装置是否性能完好。

(十)检查卫星定位装置工作是否正常。

第三十二条 行车途中要随机观察车辆运行状况,其主要内容包括:

(一)车辆起步后,离合器、转向、制动等各部件的工作是否正常。

(二)在行驶途中,注意各种仪表参数变化、察听发动机及底盘声音是否有异常。

(三)车辆经过涉水路段后应注意检查制动效能是否下降。

(四)行驶中遇有发动机冒烟,转向、制动不灵敏,机件有异响异味等故障征兆,在确保安全的前提下迅速停车进行检查验证。

(五)中途停车休息时,利用等候间隙检查有无漏水、滴油、车胎漏气现象,制动器有无失灵发热等现象。

第三十三条 完成出车任务后,应当及时总结当次执行任务有关情况,及时解决出现的问题,其主要内容包括:

(一)补充燃油、冷却水、润滑油、制动液等。

(二)检查车身外表和轮胎气压,及时修复调整。

(三)清扫车内外卫生,保持干净整洁。

(四)将车辆涉及安全事项上报中心维保员,及时处理存在的问题。

第三十四条 人员暂时离开车辆时必须关闭车窗、锁住车门,当车内存放贵重物品、文件资料时应存放于后备箱内锁住,防止丢失被盗,驾驶员应告知用车人将贵重物品随身携带,避免遗失。

第五部分 保养维修

第三十五条 车辆的日常保养由本车驾驶员负责,驾驶员应爱护和保养好自己所驾驶、保管的车辆,确保一有任务就能立即出车。

第三十六条 驾驶员应定期对车辆作相关维护和检查,若发现车辆有故障要及时向维保员报告并及时检修,使其保持良好的工作状态。

第三十七条 车辆保养和维修按照先申请后实施的程序进行,未经批准的,驾驶员不得自行保养或维修。

第三十八条 车辆保养、维修一般按以下程序实施。

(一)驾驶员根据行驶里程、车辆具体情况填写《车辆保养、维修申请单》。

(二)中心维保员对申请项目进行实车核对,确定保养、维修项目,填写意见。

(三)常规保养、维修项目申请经中心分管领导审批后,车辆由维保员送至定点服务公司进行保养、维修。车辆大修的,须报中心主要领导审批。

(四)车辆在保养、维修过程中,遇到超过《车辆保养、维修申请单》项目范围的,维保员会同驾驶员及时按车辆保养、维修程序再办理报批手续。

(五)车辆保养、维修保养完毕,维保员认真检查验收所用材料和工时费用情况,驾驶员对当次的保养、维修项目完成情况进行核对签字,更换下来的总成件带回车队,经中心查验登记入库。

第三十九条 凡修理费(含换件)在500元以上的必须有2人以上参加价格商议。大修车辆时,维保员、中心主任应到修理厂参加价格商议,并报分管领导批准后才能进行修理,否则其产生的维修费不予报销。

第四十条 车辆在外出途中或异地发生故障等特殊情况下需维修或更换零配件的,及时向维保员汇报,经中心分管领导同意后方可实施。修理时,所修理的部位应拍照留查,不得借故购买其它备用件,并将更换的旧件带回中心,修理费需经乘车人签字,车管人员审核登记,中心主任签字后报销。

第六部分 违章、事故处置

第四十一条 所驾车辆发生交通违章行为时,因违章产生的记分、罚款全部由当事驾驶员负责。

第四十二条 驾驶员应积极核实处理所驾车辆的交通违章记分、罚款事项,发现车辆一个月内未处理违章记分、罚款的,责令驾驶员限期处理完毕;逾期未处理的扣除驾驶员当月绩效,直至处理完毕。

第四十三条 在执行公务期间发生交通事故时,应按照《道路交通事故处理程序规定》处理,并在事故现场做好相应的标牌设置和自我的安全保护,同时还做到:

(一)第一时间报警,如发生人身伤害,迅速拨打120急救电话或将伤者送至就近医疗机构治疗。

(二)严禁逃逸,冷静沉着判断事故情况,保护好事故现场。

(三)及时拨打保险公司理赔电话,联系出险事项;迅速与中心联系,向中心汇报情况并执行相关指令。

(四)记录下事故司乘人员身份证号码、电话号码、工作单位、住址等信息。

(五)查看对方车辆损坏的部位与程度,条件许可时,使用手机、照相机拍下现场照片和视频。

(六)记录事故现场目击者的姓名、住址、联系电话等资料。

(七)对模糊不清或把握不大的问题,不得随意回答交通警察的询问。

(八)除完全认定是自己的过失外,不得主动承揽全部责任。

第四十四条 交通事故造成人身伤害和车辆损失产生理赔事项时,属驾驶员主要责任的,在保险理赔金额范围内可免除赔偿责任,若超过保险理赔金额标准,应负责实际损失与保险理赔金额差额的10%(最高不超过1000元)。

第四十五条 因酒后开车、超员载客、私自出车、公车私用等违法、违规行为造成车辆损坏和人身伤害的,当事驾驶员承担相应维修费用和刑事、民事责任。

第七部分 经费报销结算

第四十六条 中心车辆实行统一采购维保、保险和定点加油制度。

第四十七条 实行一车一卡加油,驾驶员依据车辆油卡余额及时提出充值申请。

第四十八条 出差产生的过路、过桥、住宿、停车费等,依据任务派遣单和合法有效票据,经中心审核后据实报销。

第四十九条 车辆年检手续由驾驶员自行办理,产生费用依据合法有效票据据实报销;防汛车汛期免路桥费的手续,缴纳路桥费、车船使用税、车辆保险等费用由中心工作人员统一办理。以上证件由本车驾驶员随车携带妥善保管,不得遗失或转借他人。

第五十条 中心车辆保洁工作采取驾驶员自行保洁为主、市场专业洗车为辅的方式,按照7座以下车型每月8次,每次15元,7座以上(含7座)车型每月12次,每次25元。另外,越野车按照每月8次,每次25元。实行定额包干使用。中心在例行检查中,一月累计二次发现车辆不整洁、干净,扣除当月洗车费用,驾驶员需自行保洁;当月累计超过两次,按严重程度扣发相应绩效。

第五十一条 驾驶员执行外出任务符合出差情形的按照《六安市市直机关差旅费管理办法》领取出车补贴。主城区内出车按照10元/天标准予以补助。

第五十二条 根据驾驶员岗位的特殊性和车辆保养实际需要,由车管中心购置发放必要的劳保用品,每年每人控制在500元以内。

第五十三条 给予驾驶班班长每人每月100元岗位补贴,随工资按月发放。

第八部分 请销假制度

第五十四条 驾驶员请销假按下列要求执行:

(一)驾驶员因故不能正常上班的,应由本人填写《请假条》,按级报批。

(二)请假半天应请示班长后报告中心调度员,请假1天的应以书面形式报告中心副主任批准,请假1天以上的须书面形式报请中心主任审批,一般提前1天报批,无故缺勤者按旷工处理。请假手续完备后,于当日在中心备案。假期结束应按时到中心销假。

第五十五条 请事假每月不得超过3天,超过的取消当月绩效评优资格,全年不得超过15天,超过的取消年度评先评优资格;请病假必须持医院诊断证明,一年累计30天以上的,取消年度评先评优资格,一年累计60天以上的,直接评定为年度考核不合格等次,按相关规定处置。

第五十六条 婚假、产假、探亲家、年休假等法定假期按国家有关规定执行。

第五十七条 有下列情况之一者按旷工论处:虽有正当的请假理由,但没有办理请假手续擅自离岗的;准假期满未办理续假手续而未按时上班的;经查实请假理由与事实不符的;无故不参加单位集中学习、会议等其他集体活动的。

第九部分 奖惩制度

第五十八条 奖励项目分为优秀驾驶员、班队长、安全标兵、服务标兵、节约标兵等五种类型。处罚项目分为戒勉谈话、留用察看、辞退等三种类型。

第五十九条 奖励项目评选一般在年底进行,按照民主推选、车队队长提名、核查资料、中心领导审批、公示、表彰实施的程序进行。

第六十条 奖励名额按以下标准控制:优秀驾驶员5人、优秀班队长5人、安全标兵5人、服务标兵5人、节约标兵5人。

第六十一条 取得各类奖励项目人员按以下标准进行奖励:优秀驾驶员800元、优秀班队长600元、安全标兵500元、服务标兵400元、节约标兵300元。

第六十二条 车管中心对驾驶员安全行车按年度进行考核,全年安全无事故的,依年度保险折扣总额平均奖励给安全无事故驾驶员,最高每年每人不超过800元。

第六十三条 各类处罚项目实施情形及处罚标准:

(一)有下列情形之一的戒勉谈话

1.无故关闭手机一次的;

2.执行任务时与服务对象发生冲突被投诉一次的;

3.不服从工作安排,无正当理由不出车的;

4.任务结束后,不取消手机任务、不归队的;

5.未经批准无故旷工一次的;

6.上班期间不在岗或在车内睡觉,累计两次的;

7.违反《市直公务用车管理服务中心驾驶员工作管理制度》,情节较轻,造成影响和损失较小的;

8.年度驾驶员考核分值低于70分的。

受到戒勉谈话的,不得参与各类奖励项目的评选,处罚通知宣布后扣除下月绩效工资的50%。

(二)有下列情形之一的留用察看

1.无故关闭手机二次的;

2.执行任务时与服务对象发生冲突,且被累计投诉二次的;

3.未经批准无故旷工二次的;

4.任务结束后,不取消手机任务、不归队的二次的;

5.在车辆事故中负全责且损失超出理赔范围之外达5万元损失的;

6.被效能部门查处一次的;

7.因自身原因被通报批评、曝光,给中心带来负面影响的;

8.受到公安交管部门暂扣驾驶证3个月(含)以下交通违法行为处罚的;

9.违反《市直公务用车管理服务中心驾驶员工作管理制度》,情节严重,造成影响和损失较大的;

10.年度考核分值低于60分的。

留用察看期限为6个月,期间工资执行基本工资,除业绩奖励外不再享受其他奖励和福利待遇。察看期满,经中心审核同意取消的,自下月起恢复相关奖励和福利待遇。

(三)有下列情形之一的辞退

1.酒后驾驶的;

2.被效能部门查处达二次的;

3.无故关闭手机三次的;

4.未经批准无故旷工三次的;

5.任务结束后,不取消手机任务、不归队的三次的

6.执行任务时与服务对象发生冲突,被累计投诉达三次的;

7.不服从管理冲撞领导,造成不良影响的;

8.未做好保密工作且因为泄密给服务对象造成不良后果的;

9.发现在车辆用油、维修过程中弄虚作假、中饱私囊的;

10.在车辆事故中负全责且损失超出理赔范围之外达10万元损失的;

11.受到公安交管部门暂扣驾驶证3个月以上交通违法处罚的;

12.违反《市直公务用车管理服务中心驾驶员工作管理制度》,情节严重,造成较大恶劣影响和重大损失的;

13.年度驾驶员考核分值连续两年低于60分的。

受到辞退处理的驾驶员,依法终止合同解除劳动关系,5年内不得再应聘中心相关岗位。

 

 

 

机关食堂管理制度

 

为了使机关食堂逐步实现规范化管理,不断提高管理水平和服务水平,更好地为机关干部职工生活服务,特制定本制度。

1.食堂的主要任务是坚持“服务第一”的原则,为机关干部职工提供卫生、方便、经济、营养的就餐服务。

2.食堂受市管局(接待办)的领导,接受食品药品监督管理及卫生防疫部门检查、指导。

3.主副食和油类要坚持定点采购,保证质量可靠、价格合理、数量适当。坚持节约原则,尽量降低采购成本。

4.所有采购的物品要及时办理交接、验收手续,验收人员要严格把关,数量、质量要票物相符方可签收,杜绝虚报现象发生。

5.所购物品要及时索取销售单位或市场出具的发票或收据等有效购货凭证。除在流动摊贩处购买的零星物品,要杜绝白纸条,增加购物透明度。

6.做好食品留样,尤其是肉、禽、鱼、海鲜等易腐类食品,要使用专用食品盒存放冰箱48小时后方可倒掉,并要认真做好记录。

7.食堂所有工作人员每年坚持一次身体健康检查,做到持证上岗。

8.食堂卫生要坚持每天保洁,一周大清扫。工作人员上班着工作服、卫生帽,保证良好的个人卫生习惯。

9.所有餐具、餐巾要坚持消毒杀菌,刀、板、墩、筐等要生、熟分开使用,并要常清洗。禁止交叉使用,防止病菌传染或交叉感染。

10.严格执行《食品安全法》,对用气、用电等设备设施定期检查,确保机关食堂的安全运行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作制度

 

党风廉政建设工作制度

 

为加强党风廉政建设,坚持从严治党,标本兼治的原则,加大对局(办)党员特别是党员领导干部的反腐倡廉监督力度,建设高效清廉机关,特制定本制度。

   一、组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》以及党风廉政建设方面有关规定。

   二、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材,对党员干部进行反腐倡廉的警示教育,在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。

   三、严格规范党员干部廉洁从政行为。按照“八项规定”的要求,认真落实上级党委、政府公务接待、公务用车等方面的规定,防止领导干部利用手中的权利谋取私利。

   四、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、娱乐圈、社交圈的监督,保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人,树立清廉新形象。

五、加大机关事务(接待)管理工作信访案件的查处力度。决不许有案不报或有案不查的现象,更不允许打击报复举报人。

六、认真落实党组主体责任和纪检组监督责任,把握运用监督执纪“四种形态”,进一步将反腐倡廉关口前移,真正把对党员干部的严管与厚爱落到实处。

   七、保障措施。

   1.强化意识。所有党员应把党风廉政建设摆在重要位置,列入党内创先争优和年度目标管理的重要内容进行检查、考核。

   2.完善制度。要按照党风廉政建设责任制的总体要求,针对薄弱环节,根据实际情况进一步修订和完善有关规章制度。

3.加强监督。每个党员干部要经常性对照检查一次执行廉政建设制度的情况,并作为党小组民主生活会的必谈内容。对违反本制度规定的,或由于工作不负责任而不履行职责造成后果的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。

 

 

 

党 组 会 议 制 度

 

为进一步规范局(办)党组会议议事程序,实行科学、民主决策,更好地发挥党组的领导核心作用,特制定本制度。

一、党组会议的参加人员:参加党组会议的人员为党组成员。根据议事内容需要,列席会议人员由党组书记决定。

二、党组会议时间:党组会议一般每月召开一次,可根据实际情况提前或推迟,必要时可随时召开,由党组书记根据情况决定。

三、党组会议的议事范围

1.传达贯彻执行党中央的方针、政策、决策、决议等,市委重要会议和有关文件精神。

2.研究全市机关事务、接待和安全保卫工作中的有关政策、体制、发展战略等重大决策。

3.研究机关党的建设、队伍建设、班子建设、党风廉政建设的重要问题,对违反党纪、政纪的党员、干部的调查、处理作出决定。

4.讨论决定优秀人员的表彰奖励。

5.讨论决定干部职工工作岗位、职务任免等事宜,对工作人员的调出、补充作出决定。

6.讨论单位机构设置、人员编制等。

7.需要党组研究决定的其它重要事项。

四、党组会议议题的选择:党组会议议题,由党组书记安排审定。其他需要提交党组会议讨论的事项应先向党组书记汇报,经同意后,列入党组会议议题。

办公室负责准备议题和必要的材料,并提前将党组会议的主要议题告知党组其他成员。

五、党组会议的议事程序

1.召开党组会议,到会党组成员应超过实有党组成员的半数。

2.党组会议由党组书记主持,或党组书记委托其他成员主持。

3.党组会议按议题顺序审议,一般不插入临时议题;特殊情况必须研究决定的事项,经党组书记批准后方可提交党组会议讨论。

4.党组会议实行民主集中制,按少数服从多数的原则决定重要问题。

5.党组决议形成后,有关单位和人员必须贯彻执行。

6.列席会议的人员经党组书记同意后,可发表意见。

六、纪律要求:党组召开会议,党组成员须按时到会,不得无故缺席、迟到、早退;如有特殊情况不能参加会议,须在会前向党组书记请假。党组会议的参加人员必须对会议的内容严格保密,会议讨论过程和尚未公开的议事内容、会议决定和决议,不得以任何方式向外泄漏。

七、会议决定事项的落实和督查:局(办)领导按照分工,负责党组会议决定事项的落实和督查;办公室负责出席局(办)党组会议人员的通知和会议记录工作,并及时协助局(办)领导督促党组会议决定事项的落实情况。

 

 

 

党 组 织 工 作 制 度

 

一、党总支工作制度。党总支在党组的领导下,认真贯彻党的方针政策,正确执行党组决定,加强对党支部工作的领导和指导,支持配合行政班子和党支部工作。

二、党支部工作制度。党支部在党总支领导下开展工作,认真执行党总支决定,加强党员教育和管理,关心党员生活,做好党员思想政治工作,注意发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三、理论学习制度。按照上级党组织要求,每年年初制定好党员政治理论学习和干部职工思想政治教育计划,开展多种形式的政治教育活动。

四、民主生活会制度。党员民主生活会以党员向党组织汇报思想工作情况,开展批评和自我批评为主要内容,原则上每年召开一次。党员领导干部要坚持过好双重组织生活,自觉接受党组织和群众的监督。

五、党员民主评议制度。民主评议党员工作,要在党组的领导下,以支部为单位有步骤地进行。党员民主评议活动每年开展一次,时间一般为每年年底或次年年初。评议应按照学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理的步骤进行。评议结果分为优秀、合格、不合格。评议后,支部要向党员及干部职工反馈评议结果。表彰优秀党员,对评议为不合格的党员要根据不同情况认真查明,严肃处理。

六、“三会一课”制度。即党小组会、支委会、支部党员大会的党课。支部党员大会一般每季度召开一次,支委会和党小组会一般每月召开一次。党课一般每年不少于一次。党支部要建立考勤制度,建立台账,规范管理,并定期向市直工委报告开展活动情况。

七、党内选举制度。党总支和党支部每届任期两年,如有特殊情况,确需推迟或提前进行换届选举的,要报市直工委批准。延长期限一般不得超过一年。有选举权的到会人数超过应到会有选举权党员人数的4∕5时,方能选举。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。支部换届选举采取差额选举的办法进行,选举时应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的有关程序进行,选举结果须报市直工委审查批准。

八、发展党员工作制度。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,有计划地做好入党积极分子培养、教育、考察工作和发展党员工作,做到成熟一个发展一个,始终保持党组织的先进性和纯洁性。发展党员由市直工委审批,发展党员实行“公示制”。

九、党风廉政建设制度。经常开展党风廉政建设教育,抓好领导干部廉洁自律工作,严格执行领导干部重大事项报告制度,每年年初认真修订并落实党风廉政建设责任制,并定期做好自查和整改工作。

十、创先争优制度。争创先进基层党组织,争当优秀共产党员、优秀党务工作者。与每年民主评议党员活动相结合,与市直工委表彰工作相结合。

十一、党费收缴和管理制度。共产党员应按期缴纳党费。新入党的党员,应在市直工委批准为预备党员后,从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员缴纳党费标准按有关规定执行。党费收缴以党小组为单位,交党支部汇总后,再由党总支按规定向市直工委上缴。党总支应当每半年向党员公布一次党费收缴情况。

 

 

局长(主任)办公会议制度

 

为进一步提高局长(主任)办公会议的议事效率和决策效能,推进决策的科学化、制度化和规范化,特制定本制度。

  一、局长(主任)办公会议由局长(主任)召集和主持。特殊情况,可由受局长(主任)委托的副局长(副主任)召集和主持。

二、局长(主任)办公会议的出席人员:局长(主任)、副局长(副主任)、纪检组长、调研员、副调研员、保卫处长。根据会议内容和议题,确需有关人员列席的,由局长(主任)确定,办公室通知。

三、局长(主任)办公会议原则上每月召开一次,特殊情况可提前或延期召开。会议时间、地点由局长(主任)或者受局长委托的副局长(副主任)告知办公室,办公室负责及时通知参会人员。各参会人员应准时参会,确因特殊情况不能参加的,应在会前向会议主持人请假。

四、局长(主任)办公会议的主要内容:

(一)研究、贯彻、落实上级重要指示和决定;

(二)总结前一段工作进展情况,研究部署下一段工作目标、计划、措施;

(三)研究处理本局(办)日常工作中的重要问题;

(四)研究解决局(办)各科室、直属单位请示的重大问题;

(五)研究解决实际工作中的疑点、难点问题和干部职工反映强烈的热点问题;

(六)其他需经局长(主任)办公会议决定的事项。

五、局(办)各科室、直属单位需提请局长办公会议讨论研究的议题,应按程序先请示局(办)分管领导同意,然后交办公室汇总提请主持人决定。每次会议议题确定后,由办公室通知分管领导和有关人员做好会议准备。

六、会议经主持人宣布后正式开始。会议应遵循以下程序:

(一)议题汇报。相关科室、单位应全面汇报与议题相关内容,局(办)分管领导发表意见。

(二)充分讨论。自由发言要紧扣议题,突出重点,有的放矢,意见明确,态度明朗。

(三)民主决策。充分讨论后,会议主持人应在广泛吸收并集中与会成员意见的基础上,作出决策。

七、局长(主任)办公会议,出席人员必须超过半数以上。讨论、决定问题必须经参会半数以上的人员同意。

八、与会人员必须增强组织观念,遵守会议纪律,对会议讨论的问题认真负责,充分发表自己的见解和意见;对需要保密的内容,不得以任何方式向外泄露。

九、局长(主任)办公会议的会务工作、会议记录及决议的检查督办工作由办公室负责。

 

 

 

接待工作制度

 

为规范工作程序,创新工作方法,提高工作效率,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,结合接待工作实际,制定以下接待工作制度。

一、接待管理

(一)接待一科、二科的责任区分和任务分工,依据市委、市政府办公室印发的办〔2012〕58号文件规定执行。

(二)接待科室受领的接待单位公函,其内容应包括:公务活动的内容、行程、人员和相关事项等。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

(三)市管局(接待办)负责的规定范围内的接待,接待单位须对口报本级党委、人大、政府、政协秘书长或办公室主任审批,在确定陪同人员名单及人数后,由接待科室负责组织实施。

(四)接待人员应当如实填写接待清单,并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

(五)除外事接待和招商引资等活动外,省内公务活动一律不准提供酒类或含有酒精的饮料。工作日午间一律不准饮酒。

(六)接待过程中,不组织迎送活动,不张贴悬挂标语横幅,不铺设迎宾地毯,不以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

(七)接待业务科室采取主副班值班的形式确定接待人员,在分管领导的指导下开展相关工作。

(八)接待人员要认真执行有关保密规定,严守秘密,依法办事。对一些涉秘接待资料要妥善保管,防止遗失。重大任务结束后,要注意资料的清样、归档、销毁等工作。

(九)接待所需茶叶、红酒、白酒等杂项物品的采购要根据局(办)有关物品采购的相关规定执行。物品使用过程中,指定专人进行保管,采取分类存放、出入相符、定期核销的原则进行。

二、接待范围

(一)市管局(接待办)负责实施的接待范围为:党和国家领导人;中央部、委、办、局领导同志;省委、省人大、省政府、省政协的领导同志;省级以上领导机关派出的检查、调查、调研、督查、视察团(组);来市委、市人大、市政府、市政协的地(市)级以上部门主要领导;兄弟地(市)来我市的地(市)级考察团(组);市领导牵头实施的重大招商引资项目的考察、签约团(组);市领导参加的外事活动;

(二)协助相关单位的来宾接待;

(三)市委、市人大、市政府、市政协领导交办的其他任务。

三、接待标准

(一)接待住宿按照差旅费管理有关规定,执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。住房安排以标准间为主,省部级以上领导可安排普通套间,厅(局)级安排单间,县(处)级及以下人员安排标准间。房间内不额外配发洗漱用品、鲜花等。除工作需要外,本地陪同及工作人员不安排住宿用房。

(二)按照规定标准安排用餐,接待单位原则上一次活动只安排一次工作陪餐,其他由接待对象自行用餐,接待单位协助安排。

(三)工作陪餐的标准为不含早餐每人每天不超过100元。重要的公务活动,接待标准可适当上浮,原则上不得超过标准的30%。

(四)接待单位根据接待对象人数,安排自助餐或桌餐。接待对象在10人以内的,陪餐人数不超过3人;接待对象超过10人的,陪餐人数不超过接待对象人数的三分之一。

(五)菜肴安排以供应地方特色家常菜肴为主,不提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。

四、经费管理

(一)接待经费年度预算申报由主要领导指定相关科室具体负责。

(二)接待经费审核由业务科室初审、分管领导确认,主要领导审批并上报。

(三)接待经费报销凭证实行财务票据、公函、接待清单和菜单“四单合一”。

(四)协助办理的节庆、论坛、会展、赛事等大型活动,按照谁主办谁负责的原则,明确接待经费来源,不纳入市管局(接待办)接待经费支付。

(五)接待经费每月与接待宾馆进行结算。采取台账方式进行汇总,按规定程序报批,采取国库集中支付的方式进行拨付。

(六)接待杂项物品采购开支经费由接待业务科室审核,参照接待经费报批程序执行。

五、工作流程

(一)接待任务受领。在接收到接待单位的公函后,接待值班人员做好接待任务前期的预订、资料收集等准备工作。

(二)接待任务汇报。根据受领任务情况,详细填写《接待来宾食宿通知单》,及时向主要领导和分管领导汇报,在任务审批后组织开展。

(三)接待任务反馈。根据局(办)领导要求,向接待单位反馈相关信息,协助制定接待工作方案。

(四)接待任务实施。值班领导和值班人员应在职在岗,并做好接待过程中的应急工作。

(五)接待物品整理。任务结束后,接待人员应及时清理接待相关物品,并在接待单据上签字确认。

(六)接待任务总结。定期进行接待工作总结,重大接待任务结束后,应及时收集、整理相关影像、报刊资料,制作《接待工作大事记》归档留存。

 

 

 

市管局(接待办)日常绩效考核办法

 

为加强机关日常绩效考核,进一步提升效能,根据《关于修订日常绩效考核办法的通知》(六效办[2016]7号)要求,结合局(办)实际,特修订本考核办法。 

一、考核对象 

局(办)机关在编在职在岗人员。

二、考核内容和标准

考核内容分为工作完成情况、遵守制度和出勤情况、工作作风和廉洁自律情况。奖惩情况作为加减分因素计入总分。

(一)工作完成情况(50分)

1.认真履行岗位职责,按时按质按量完成各项工作任务。

2.职责有交叉的,主动与有关科室、单位协调联系,保证履职到位。

  1. 积极完成领导交办的临时工作任务。

(二)遵守制度和出勤情况(25分)

1.严格依法办事,严格遵守纪律规定,严格按照局(办)制度规定的权限和程序履行职责。

2.严格遵守考勤、请销假制度,按时上下班,严守工作岗位,积极参加单位组织的学习、会议和集体活动。

(三)工作作风和廉洁自律情况(25分)

1.工作作风扎实,不存在作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等问题。2.严格执行党风廉政建设规定,廉洁自律,自我要求严格。

3严格遵守八项规定和省委省政府、市委市政府关于作风建设的有关规定。

(四)奖惩情况

1.加分因素

(1)工作成绩突出,受到局(办)、市委市政府(含市直有关部门)、省委省政府(含省直有关部门)、国家部委表彰的,每次分别加5分、10分、15分、20分。

(2)在效能督查中,因完成任务突出受到局(办)效能办、市效能办通报表彰的,每次分别加5分、10分。

每个加分因素只能使用一次;同一项工作受到多层表彰的,只记最高加分。

2.减分因素

(1)工作出现失误,被局(办)、市委市政府(含市直有关部门)、省委省政府(含省直有关部门)、国家部委通报批评的,每次分别扣5分、10分、15分、20分。

(2)在局(办)效能办、日常绩效考核领导小组明察暗访中发现问题的,每次分别扣5分、10分。

每个减分因素只能使用一次;同一项工作受到多头处罚的,只记最高扣分。

3.其他因素

有下列情况之一的,相关责任人当月日常绩效考核不得被评为优秀等次:

(1)日常工作中,有迟到、早退、旷工、擅自离岗等现象的,或发现有玩电脑游戏、打牌、炒股等不在工作状态的。  

(2)工作中出现重大失误,或因工作延误对单位造成重大影响和损失的。

(3)对单位形象造成较大负面影响的其它情形。

被市效能办明察暗访发现问题曝光的,当月日常绩效考核直接定为不合格等次,并按有关规定处理。

三、考核方法

1.季度考核。每季度最后一周,被考核人结合日常工作情况,认真填写《日常绩效考核情况登记表》,交考核领导小组办公室。考核领导小组办公室根据被考核人员日常工作任务完成情况,对照考核办法进行评分及汇总排名。

2.确定等次。考核领导小组集体研究确定被考核人的考核等次。

3.随机抽查。考核领导小组每月不定期对全体干部职工日常考勤情况和工作情况进行抽查,抽查情况将作为日常绩效考核确定等次的重要依据。 

四、等次设定及结果运用

(一)等次设定

日常绩效考核综合评分每季度开展一次,逐月确定等次。以得分情况按照从高分到低分排出名次,分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。其中优秀等次人数不得超过本单位被考核人员总数的20%。

原则上,综合考评分80分以上的为“优秀”等次;60-79分的为“合格”等次;60分(不含60分)以下的为“不合格”等次。

(二)结果运用

考核结果作为日常绩效奖金发放的主要依据。日常绩效奖数额为每月人均800元,但不得平均发放。对确定为优秀等次的,奖励标准应高于每月800元,具体数额为:(被考核人员总数×800元﹣合格等次人数×750元)÷优秀等次人数;对确定为合格等次的,按每月750元标准计发;对确定为不合格等次的,不予奖励。

五、组织领导

1.调整领导。根据领导分工,及时调整日常绩效考核工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局(办)办公室,负责局(办)机关日常绩效考核工作,并负责所属机构日常绩效考核的联络工作。

2.健全机制。考核领导小组办公室要注意收集整理相关资料,及时上报,并建立健全日常绩效考核工作档案。资产和财务管理科负责对接奖金发放。

六、其他

1.所属机构市委市政府机关安全保卫处、机关事务服务管理中心、市直机关幼儿园可参照本考核办法考核。每季度第一个月3日(遇法定节假日、双休日顺延)前将上一季度《日常绩效考核情况季报表》连同每月考核情况报局(办)日常绩效考核领导小组办公室备案。局(办)考核领导小组指导其制定制度并督促其认真执行。

2.机关安全保卫处、公务用车管理服务中心员额内聘用人员日常绩效考核由各单位自行组织。绩效奖标准按机关工作人员日常绩效奖的80%标准执行。

 

 

市委市政府机关安全保卫处日常绩效考核制度

 

为进一步加强机关效能建设,规范管理,提升服务,强化日常绩效考核,严格日常绩效奖金发放,根据《关于印发<2014年六安市直单位目标绩效考核办法>的通知》(六效组1号)、《关于进一步加强日常绩效考核工作的通知》(六效办〔2014〕5号)和《关于市直单位日常绩效考核工作的补充通知》(六效办〔2014〕6号)、《关于修订日常绩效考核办法的通知》(六效办〔2016〕7号)等有关规定,在局(办)日常绩效考核领导小组的指导下,结合市机关保卫处工作实际,特制定本考核制度。 

一、考核对象 

市机关保卫处在编在职在岗人员。

二、考核内容和标准

采用百分制量化考核,分为工作任务完成情况、遵守各项制度、出勤、工作作风和廉洁自律、学习等五个方面内容,奖惩情况作为加减分因素计入总分。具体标准及对应分值如下:

(一)工作任务完成情况(25分)

1.按照岗位要求,出色完成本职工作任务和领导临时交办工作任务,业绩突出。对应分值20-25分。

2.按照岗位要求,能够完成本职工作任务和领导临时交办的工作任务,质量业绩较好。对应分值13-19分。

3.完成本职工作任务和领导临时交办工作任务较差,存在明显问题,质量不尽符合要求。对应分值0-12分。

(二)遵守各项制度情况(20分)

1.严格依法办事,严格遵守纪律规定,严格按照局(办)制度规定的权限和程序履行职责,作风正派,办事公道。对应分值16-20分。  

2.能够遵守纪律规定,依法行政,基本按照局(办)制度规定的权限和工作程序履行职责,作风正派,办事较公道。对应分值13-15分。  

3.遵纪守法较差,有时不能按照局(办)制度规定的权限和工作程序履行职责,办事有时不公道。对应分值0-12分。  

(三)出勤情况(20分)

1.严格遵守考勤制度,严守工作岗位,全月出满勤,无迟到、早退、旷工、离岗等现象。积极参加单位组织的各项活动。对应分值16-20分。

2.能够坚持考勤制度,一月内病、事假累计不超过3天,无迟到、早退、旷工、离岗等现象,按时参加单位组织的各项活动。对应分值13-15分。

3.不执行考勤制度,不坚守岗位,一月内病、事假累计超过4天,或有无故迟到、早退现象,或无故不参加单位组织的活动。对应分值0-12分。

(四)工作作风和廉洁自律(20分)

1.办事认真,工作作风扎实,忠于职守;廉洁奉公,自我要求严格,自身形象好。对应分值16-20分。

2.办事较认真,工作作风较扎实,工作主动性和服务质量较好;遵守廉政建设有关规定,要求较严格,自身形象较好。对应分值13-15分。

3.办事敷衍应付,工作作风不扎实,工作主动性和服务质量差;自身要求低,有违反规章制度或不廉洁现象,自身形象较差。对应分值0-12分。

(五)学习情况(15分)

1.认真学习政治理论、技术业务等知识,积极参加各种集中学习活动,坚持自学,具有较高的政治素养和业务水平。对应分值12-15分。

2.能够坚持学习政治理论、技术业务等知识,按时参加各种集中学习活动,政治素养和业务水平较好。 对应分值8-11分。

3.不认真学习政治理论、技术业务等知识,或无故不按时参加集中学习活动,政治素养和业务水平较差。对应分值0-7分。

(六)奖惩情况

1.加分因素

(1)工作成绩突出,受到局(办)、市委市政府(含市直有关部门)、省委省政府(含省直有关部门)、国家部委表彰的,每次分别加5分、10分、15分、20分。

(2)在效能督查中,因完成任务突出受到局(办)绩效考核领导小组、市效能办通报表彰的,每次分别加5分、10分。

每个加分因素只能使用一次;同一项工作受到多层表彰的,只记最高加分。

2.减分因素

(1)工作出现失误,被局(办)、市委市政府(含市直有关部门)、省委省政府(含省直有关部门)、国家部委通报批评的,每次分别扣5分、10分、15分、20分。

(2)在局(办)日常绩效考核领导小组组长或副组长明察暗访中发现问题的,每次分别扣5分、10分。

每个减分因素只能使用一次;同一项工作受到多头处罚的,只记最高扣分。

3.其他因素

有下列情况之一的,相关责任人当月日常绩效考核不得被评为优秀等次:

(1)日常工作中,有迟到、早退、旷工、擅自离岗等现象的,或发现有玩电脑游戏、打牌、炒股等不在工作状态的。  

(2)工作中出现重大失误,或因工作延误对单位造成重大影响和损失的。

(3)对单位形象造成较大负面影响的其它情形。

被市效能办明察暗访发现问题曝光的,当月日常绩效考核直接定为不合格等次,并按有关规定处理。

三、考核方法

1.实行月报制度。被考核人结合日常工作情况,认真填写《日常绩效考核情况登记表》,于每月最后一个工作日交处负责人阅签;并经处分管领导审签后,于次月1日前报至局(办)考核领导小组办公室。

2.每季度考核一次。每季度末参加局(办)组织的日常绩效考核工作会,被考核人员根据被考核人员日常工作任务完成情况相互评分。 评分采取局(办)副处级以上领导评分与其他人员评分相结合的方式进行,计分方法如下:

被考核人测评分=领导测评分+其他测评分

                 所有领导测评得分(去除一个最高分、一个最低分)

领导测评分=                                               ×50%

参评领导总人数(减去最高分、最低分人数)

              

所有其他测评得分(去除一个最高分、一个最低分)

其他测评分=                                               ×50%

其他测评总人数(减去最高分、最低分人数)

3.确定等次。局(办)考核领导小组组长、副组长集体研究确定被考核人的考核等次。

4.随机抽查。局(办)考核领导小组每月不定期对全体干部职工日常考勤情况和工作情况进行抽查,抽查情况将作为日常绩效考核确定等次的重要依据。 

四、等次设定及结果运用

(一)等次设定

日常绩效考核综合评分每季度开展一次,逐月确定等次。以得分情况分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。

原则上,综合考评分80分以上的为“优秀”等次;60-79分的为“合格”等次;60分(不含60分)以下的为“不合格”等次。其中优秀等次人数不超过被考核人员总数的20℅。

(二)结果运用

考核结果作为日常绩效奖金发放的主要依据。日常绩效奖数额为每月人均800元,但不得平均发放。对确定为优秀等次的,奖励标准应高于每月800元,具体数额为:(被考核人员总数×800元﹣合格等次人数×750元)÷优秀等次人数;对确定为合格等次的,按每月750元标准计发;对确定为不合格等次的,不予奖励。

五、组织机构

1.组织领导。在局(办)日常绩效考核工作领导小组监管下组织开展本处日常绩效考核工作,处主要领导负责日常绩效考核工作。

2.健全机制。处机关指定专人收集整理相关资料,及时上报,并建立健全日常绩效考核工作档案。财务工作人员负责对接奖金发放。

六、其他

1.处日常绩效考核制度,报局(办)考核领导小组审核备案并在局(办)考核领导小组指导督促下认真施行。

2.每季度第一个月3日(遇法定节假日、双休日顺延)前将上一季度《日常绩效考核情况季报表》连同每月考核情况报局(办)日常绩效考核领导小组办公室备案。

 

 

六安市委市政府机关保卫处聘用人员管理规定

 

为进一步加强安保队伍建设,规范安保人员管理,明确安保人员工作职能任务,提高服务质量效益,确保各项工作任务圆满完成,依据《劳动法》、机关保卫处《三定》方案,特制定如下管理规定。

一、工作职责

(一)共同职责

1.维护市行政中心正常工作、交通和生活秩序,确保市行政中心安全。

2.负责外来人员的登记。外来人员出示有效证件进行登记。首先要问明来意,并与接待单位联系,同意后方可进入;无有效证件或接待单位不予接待的,禁止进入。营销、闲杂人员一律不准进入市行政中心;上班时间收废旧物品人员不允许进出市行政中心,下班后,值班人员接到有关单位联系电话后方可放行;携带较大件物品进出或搬运办公用具出门的,值班人员必须与外运单位联系确认,并经查验无误后方可放行。

3.严防携带各类剧毒、易燃易爆、管制刀具等危险品和持有枪支弹药的人员进入市行政中心。一经发现,值班人员应当立即将其扣留,并报保卫处和公安机关查处。

4.加强市行政中心内车辆管理。督促机动车、自行车、摩托车、电动车在指定场所有序停放;无出入证或外地车辆必须登记查验后,方可进出市行政中心;对外来办事的车辆要指挥提示驾驶人员不得超速和逆向行驶,进入行政中心后不准乱放乱停,不准占道;对不服从管理,不听指挥的车辆和人员要及时报告值班领导;如遇大型会议,由处值班干部、领导和值班队长带专人疏导车辆,确保车辆安全有序停放、交通畅通。

5.协助信访部门搞好接待。正确处理影响机关正常工作的信访事件。个访:保安人员要及时通知市信访局接待;非正常上访:保安人员要协助市信访局、民警劝阻,避免其进入市行政中心,扰乱机关工作秩序;群体信访:保安人员要及时报告保卫处、信访局、公安局,并协助市信访、民警尽快将上访人员疏导至规定的场所接谈。

6.管理好装备和设施,确保装备和设施处于良好的技术状态。

7.值班执勤人员要按时清楼锁门,加班人员出入,随到随开。

8.遇有重大问题,值班执勤人员立即上报,不得有误。

9.积极完成机关保卫处交办的其它任务。

(二)门卫值班人员职责

门卫值班人员要认真履行共同职责,确保门前正常秩序。

1.值班人员要自觉遵守保卫处各项管理规定,按规定着装,着装整齐,形象良好,文明执勤。

2.严格控制闲杂人员进出,对外来人员和携物外出人员要认真查询、登记,发现问题及时向处领导报告并妥善处理。

3.严格盘查外来车辆,严禁不明车辆进出市行政中心。

4.严禁任何人和车辆堵塞大门,确保大门畅通无阻。

5.熟悉了解周边情况,确保安全无事故。

6.负责值班区域内卫生打扫,确保室内东西摆放整齐有序,桌、地面无灰尘,室外无生活和工作垃圾。

7.坚守工作岗位,认真做好值班记录。

8.严禁值班期间打瞌睡、吸烟、吃零食、大声喧哗、看书报、看电视、打游戏等。

(三)组团值班人员职责

认真履行共同职责,负责责任区的安全,维护责任区内的办公、交通和生活秩序。

1.值班人员要按规定着装,着装整齐、形象良好、文明执勤。

2.值班人员要坚守岗位,不准擅自离岗。

3.值班人员要按章办事,严肃认真、灵活机动。

4.严禁携带管制刀具和其它危险品进入办公区。

5.负责进出机关大楼外来人员的登记工作,做到文明用语、礼貌接待、微笑服务,积极主动做好服务工作。

6.严禁在值班大厅内大声喧哗,嬉笑打闹。

7.严禁值班期间打瞌睡、吸烟、吃零食,看书报、看电视、打游戏等,桌面东西摆放整齐有序。

8.严格请示报告制度,对来机关办事,向领导汇报工作的,要及时向两办总值班室或领导同志秘书请示报告,经同意后方可进入。

(四)监控值班人员职责

1.值班人员必须严格执行操作规程和交接班制度,严禁违规操作。

2.上岗前应检查各类监控系统运行是否正常,全面了解和严密监视监控范围内的安全状况。

3.值班人员必须密切注视监控屏幕和报警控制器,发现可疑问题或火灾信号,及时通知值班保安,同时向处领导报告,并跟踪询问处置结果,做好记录备案。

4.做好监控录像、值班记录和资料保存工作,调阅监控录像及火灾报警记录,必须经处领导同意后,方可提供。

5.加强对设备设施的维护保养,确保设备设施正常运转。

6.不准在机房堆放杂物和私人物品,保持室内清洁、整齐;爱护各类设备、设施,发现人为破坏,由当事人负责赔偿。

7.值班期间不得擅自离岗,不准打瞌睡、上网、玩游戏、看书报或做与值班无关的事。

8.不准无关人员进入监控室,严禁将监控室钥匙转交他人保管,确保监控室安全。

(五)巡逻人员职责

1.按要求着装、佩带标志和装备。

2.熟悉了解行政中心重点部位的分布情况,做到准确无误。

3.坚持白天和夜间巡逻制度,白天(双休日、节假日)确保每隔半小时巡逻一次,夜间每隔1小时巡逻一次,发现可疑问题要及时报告并妥善处理。

4.夜间巡逻人员要保持精力旺盛,做到不脱、不漏、不误,做到领导在与不在、查与不查一个样。

5.重点加强对夜间外来人员的管理,非机关工作人员一律不得进入市行政中心,对有事需进入行政中心和办公楼的人员要进行身份证查验和登记,检查携带物品并做详细记录。

6.加强夜间出入车辆管理,无出入证的车辆夜间不准进入市行政中心,更不能在市行政中心内停放过夜。

二、工作纪律

1.严格遵守聘用人员管理各项规章制度。

2.坚守岗位,忠于职守,不得擅自离岗并认真履行职责。

3.服从管理,听从安排,敢于同违法犯罪分子作斗争。

4.严格执行请、销假制度,有事请假必须填写书面请假报告。

5.坚决做到“六个不准”,即:不准在值班室聊天、容留外来人员;不准在值班过程中脱、漏、睡岗;不准迟到、早退;不准打牌、下棋;不准非法搜身或扣押他人合法证件和合法物品;不准外传、议论、泄露机关秘密。

6.严格遵守“六个严禁”,即:严禁值班前和值班期间饮酒;严禁着保安制服在外酗酒;严禁值班期间看电视、玩电脑、看手机视频或打游戏;严禁在行政中心内赌博;严禁滥用、转借保安服装、器械;严禁在市行政中心内滋事或打人、骂人。

三、工作制度

(一)交接班制度

1.保安人员按规定提前10分钟接班上岗,履行交接班手续(队长交接、门岗交接、组团交接、监控室机房交接),并在值班登记簿上记录接班时间。

2.交接班时,移交所有装备器具,向下一组值班人员交待在值班过程中需要注意或待处理事项,离岗前要在登记簿上记录下班时间并签名。

3.所有值班岗位实行24小时值班制度,分两班制,各岗位派专人负责,具体时间为:夏季6:30、冬季6:50集合点名晨训,7:30准时上岗;中午换吃饭时间为:11:00—12:30、12:30—14:00;晚上换吃饭时间为:夏季17:30—19:00、19:00—20:30;冬季17:00—18:30、18:30—20:00,换班人员没到岗,值班人员不准离开岗位。夜间值班分上半夜和下半夜轮流值班制,上半夜值班时间为:20:00—01:00,下半夜值班时间为01:00—06:30,早晨6点休息人员全部起床开门、整理内务、打扫卫生。

(二)卫生检查评比制度

1.每班交接班前必须打扫一次卫生,保持值班室内外卫生洁净。标准要求:铺面平整、被子叠放整齐有形,卫生间无异味,东西摆放整齐有序,窗台、桌、地面无灰尘,室内外无生活和工作垃圾。

2.定期或不定期对各值班室、各执勤点进行卫生检查评比。评比档次分为好、一般、差三个档次。

3.开展卫生评比活动,处机关干部带保安队长和部分保安人员,以观摩、学习等形式现场打分,评出“卫生先进”班组。

(三)请销假制度

保安人员要严格执行请销假制度,值班期间无特殊情况不得请假,确需请假的必须填写书面请假报告,经由队长签字同意后报经分管领导签字批准后方可离岗,归队后要及时销假。

1.事假。请假半天扣50元,请假一个夜班扣50元,请假一天扣100元,请假一个全班扣150元(从效能工资中扣除)。不请假脱岗者视为旷工,旷工者当月绩效考核为不合格。因旷工、脱岗造成严重后果的追究其责任后再作辞退处理。

2.病假。本人生病(凭医院诊断证明)7天以内,当月工资(包括基本工资、夜班补助费、日常绩效考核奖励奖金)正常发放;7天以上、一个月按实际上班天数发放夜班补助费,不扣发基本工资及日常绩效考核奖励奖金;一个月以上三个月以内病假者,只发放月基本工资;三个月以上病假者,按省市有关规定执行。

3.婚丧假。本人婚假按婚姻法和国家有关规定执行;直系亲属(父母、岳父母、妻、子女)婚丧嫁娶,婚丧假3天(含本人休息天),不扣罚工资,超过3天,按事假处理。

四、有关要求

(一)仪容仪表

1.保安人员不准理、染怪异发型,不留长发、胡须和纹身,上班时间不允许戴首饰。

2.值班人员应按季统一着装,按规定配戴服饰并保持制服洁净。

3.值班人员应着装整齐,不准敞胸露怀,翻卷衣袖、裤边等。

(二)岗位姿态

1.站岗时不准吸烟、吃零食。

2.站岗时精神饱满,注意力集中,两眼平视前方,保持严肃状态。

3.站岗时姿态端正,抬头、挺胸、收腹、成立正或跨立姿势,不准有袖手、插手、背手、叉腰等散漫现象。

4.巡岗时按照齐步走要求行进,手臂前后自然摆动,两人成排、三人成行。

5.站立时不可倚靠墙、柱、桌、椅等,不得用手指指向客人,应用规范手语示意。

6.坐时上体保持正直,坐姿端正,如有领导进入值班室或经过值班执勤点时,要立即起立成立正姿势。

7.不随地吐痰、乱扔垃圾,不当众捞痒,挖耳掏鼻等。

8.不准讲粗话,不以任何借口顶撞、讽刺、挖苦来客和来访人员。

(三)礼节礼貌

1.强化规范、文明、礼貌、热情服务的意识。

2.对待来客、来访者要举止稳重大方,处事礼貌谨慎。

3.与来客、来访者交谈时应讲究礼貌,说话有分寸,语气要温和,不随意回答来客、来访者提的问题。

4.接待来客,应面带微笑,使用诸如“您好”、“请问您找谁”、“对不起”、“请息怒”、“不客气”等礼貌语言。

五、奖励与处罚

一)原则

本着奖勤罚懒提高效益的原则,采取平时考勤考评与年终考核相结合,经济处罚与纪律处分相结合,年度考核合格以上者,享受市聘用人员奖励的相关待遇。年度考核不合格者自行终止劳动合同,予以辞退。

(二)奖励

1.年度无违法、无违纪和违反管理制度的,是年度评先的必要条件。

2.完成急、难、险、重任务有突出表现的给予适当精神和物质奖励,符合立功和劳模条件的,单位积极申报。

3.积极为安全保卫工作出谋划策,所提建议效果明显给予适当精神和物质奖励。

4.年终考核被评为优秀,按有关文件执行。

(三)处罚

对违规违纪人员实行扣分、罚款处罚与绩效考核工作相结合,每扣1分罚款100元,累计相加。一月之内违规违纪1次者,取消其当月绩效考核评优资格;一月之内违规违纪扣3分者,当月绩效考核为不合格。一年之内月考核1次不合格者,取消其年度绩效考核评优资格;一年之内月考核2次不合格或一年累计扣10分者,解除劳动合同,予以辞退。

1.凡发生下列违规情况之一者,第一次扣1分、罚款100元,第二次扣2分、罚款200元,第三次扣3分、罚款300元,(处罚在当月绩效工资中扣除)。

(1)着装:值班期间未按要求着装;在岗时袒胸露怀;站姿、坐姿不端正者。

(2)迟到、早退。未能按要求准时到达岗位进行交接班的视为迟到;未到规定下班时间提前离开岗位的视为早退。

(3)睡岗。当班期间睡觉、打瞌睡、趴在卓上或闭目养神的视为睡岗。

(4)脱岗。串岗、漏岗、不按时开关大门视为脱岗。

(5)上岗时间与他人闲聊、看书报、玩手机、玩电脑、看视频者。

(6)在岗不作为。以下行为视为在岗不作为:对进出门车辆、物资和人员,未查验、寻问、登记,至使闲杂人员、营销人员进入机关办公区发生偷盗案件或事故、上访人员进入机关大院挠乱办公秩序;组团门前车辆乱停乱放;组团执勤人员对本责任区域内零星上访人员、闲杂人员、营销人员散发广告、传单未能及时发现处理和上报;值班时发现异常情况不及时处理和上报;对安全系统发出警报不及时处置和上报。

2.执勤时和来访人员发生争吵、打架者。第一次扣3分罚款200元,并责令写出书面检查;第二次解除劳动合同。

3.市行政中心院内某组团发生火灾、物资被盗或设备设施被破坏现象,当班人员未能及时发现每次扣2分,罚款200元,情节严重造成后果的扣除当月工资, 解除劳动合同,并追究其相应的法律责任。

4.有意损坏公共物资、执勤设备,除一次性扣4分罚款200元外,对损坏的物品照价赔偿。

5.不服从工作安排和调整,不服从管理、无理取闹、当面顶撞领导者。一次性扣5分罚款250元。

六、有下列情形之一的立即解除劳动合同

1.违法犯罪,依法受到治安拘留处罚或依法追究刑事责任的。

2.值班、执勤不作为造成偷盗、安全事故,工作生活交通秩序受到严重影响的。

3.应聘时弄虚作假,隐瞒身体状况,一经发现身体有隐形病情,不适合岗位工作的。

4.值班执勤期间饮酒和饮酒后值班执勤的(非上班时间饮酒造成意外,责任自负)。

5.在市行政中心内滋事、打架斗殴的。

6.在市行政中心内赌博的。

7.一个月内连续三次以上(含三次)违纪违规的。

8.一年之内月考核2次不合格或一年累计扣10分的。

9.平时表现不良,年终考核不合格的。

七、本管理规定解释权归机关保卫处。

八、本管理规定2016年8月1日起试行。

九、聘用人员接到本规定后,要认真学习领会,如有不同意见,请在30日内向保卫处提出书面报告,如30日内无不同意见视为同意,本规定正式实施。

 

 

机关事务服务管理中心日常绩效考核办法

 

为加强服务管理中心日常绩效考核,进一步提升效能,根据《关于修订日常绩效考核办法的通知》(六效办[2016]7号)要求,在局(办)日常绩效考核领导小组的指导下,结合服务管理中心实际,特制定本考核制度。 

一、考核对象 

机关事务服务管理中心在编在职在岗人员。

二、考核内容和标准

考核内容分为工作完成情况、遵守制度和出勤情况、工作作风和廉洁自律情况。奖惩情况作为加减分因素计入总分。

(一)工作完成情况(50分)

1.认真履行岗位职责,按时按质按量完成各项工作任务。

2.职责有交叉的,主动与有关科室、单位协调联系,保证履职到位。

3.积极完成领导交办的临时工作任务。

(二)遵守制度和出勤情况(25分)

1.严格依法办事,严格遵守纪律规定,严格按照局(办)制度规定的权限和程序履行职责。

2.严格遵守考勤、请销假制度,按时上下班,严守工作岗位,积极参加单位组织的学习、会议和集体活动。

(三)工作作风和廉洁自律情况(25分)

1.工作作风扎实,不存在作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等问题。

2.严格执行党风廉政建设规定,廉洁自律,自我要求严格。

3.严格遵守八项规定和省委省政府、市委市政府关于作风建设的有关规定。

(四)奖惩情况

1.加分因素

(1)工作成绩突出,受到局(办)、市委市政府(含市直有关部门)、省委省政府(含省直有关部门)、国家部委表彰的,每次分别加5分、10分、15分、20分。

(2)在效能督查中,因完成任务突出受到局(办)效能办、市效能办通报表彰的,每次分别加5分、10分。

每个加分因素只能使用一次;同一项工作受到多层表彰的,只记最高加分。

2.减分因素

(1)工作出现失误,被局(办)、市委市政府(含市直有关部门)、省委省政府(含省直有关部门)、国家部委通报批评的,每次分别扣5分、10分、15分、20分。

(2)在局(办)效能办、日常绩效考核领导小组明察暗访中发现问题的,每次分别扣5分、10分。

每个减分因素只能使用一次;同一项工作受到多头处罚的,只记最高扣分。

3.其他因素

有下列情况之一的,相关责任人当月日常绩效考核不得被评为优秀等次:

(1)日常工作中,有迟到、早退、旷工、擅自离岗等现象的,或发现有玩电脑游戏、打牌、炒股等不在工作状态的。

(2)工作中出现重大失误,或因工作延误对单位造成重大影响和损失的。

(3)对单位形象造成较大负面影响的其它情形。

被市效能办明察暗访发现问题曝光的,当月日常绩效考核直接定为不合格等次,并按有关规定处理。

三、考核方法

1季度考核。每季度最后一周,被考核人结合日常工作情况,认真填写《日常绩效考核情况登记表》,交考核领导小组办公室。考核领导小组办公室根据被考核人员日常工作任务完成情况,对照考核办法进行评分及汇总排名后经考核领导小组集体研究确定被考核人的考核等次。

2.随机抽查。接受局(办)考核领导小组每月不定期对全体干部职工日常考勤情况和工作情况进行抽查,抽查情况将作为日常绩效考核确定等次的重要依据。 

四、等次设定及结果运用

(一)等次设定

日常绩效考核综合评分每季度开展一次,逐月确定等次。以得分情况按照从高分到低分排出名次,分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。其中优秀等次人数不得超过本单位被考核人员总数的20%。

原则上,综合考评分80分以上的为“优秀”等次;60-79分的为“合格”等次;60分(不含60分)以下的为“不合格”等次。

(二)结果运用

考核结果作为日常绩效奖金发放的主要依据。日常绩效奖数额为每月人均800元,但不得平均发放。对确定为优秀等次的,奖励标准应高于每月800元,具体数额为:(被考核人员总数×800元﹣合格等次人数×750元)÷优秀等次人数;对确定为合格等次的,按每月750元标准计发;对确定为不合格等次的,不予奖励。

五、其他

1.为加强对服务管理中心人员绩效考核工作的组织领导,成立机关事务服务管理中心人员绩效考核领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由陈士军兼任,负责服务管理中心在编在岗在职人员日常绩效考核工作。

2.每季度第一个月3日(遇法定节假日、双休日顺延)前将上一季度《日常绩效考核情况季报表》连同每月考核情况报局(办)日常绩效考核领导小组办公室备案。

 

 

市直机关幼儿园日常绩效考核办法

 

为加强机关日常绩效考核,进一步提升效能,根据《关于修订日常绩效考核办法的通知》(六效办[2016]7号)要求,参考市管局(接待办)日常绩效考核办法,结合幼儿园工作实际,特修订本考核办法。 

一、考核对象 

市直机关幼儿园在编在职在岗人员。

二、考核内容和标准

考核内容分为工作完成情况、遵守制度和出勤情况、工作作风和廉洁自律情况。奖惩情况作为加减分因素计入总分。

(一)工作完成情况(50分)

1.认真履行岗位职责,按时按质按量完成各项工作任务。

2.职责有交叉的,主动与有关科室、单位协调联系,保证履职到位。

3.积极完成上级主管部门及领导交办的临时工作任务。

(二)遵守制度和出勤情况(25分)

1.严格依法办事,严格遵守纪律规定,严格按照幼儿园制度规定的权限和程序履行职责。

2.严格遵守考勤、请销假制度,按时上下班,严守工作岗位,积极参加单位组织的学习、会议和集体活动。

(三)工作作风和廉洁自律情况(25分)

1.工作作风扎实,不存在作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等问题。

2.严格执行党风廉政建设规定,廉洁自律,自我要求严格。

3.严格遵守八项规定和省委省政府、市委市政府关于作风建设的有关规定。

(四)奖惩情况

1.加分因素

(1)工作成绩突出,受到局(办)、市委市政府(含市直有关部门)、省委省政府(含省直有关部门)、国家部委表彰的,每次分别加5分、10分、15分、20分。

(2)在效能督查中,因完成任务突出受到局(办)效能办、市效能办通报表彰的,每次分别加5分、10分。

每个加分因素只能使用一次;同一项工作受到多层表彰的,只记最高加分。

2.减分因素

(1)工作出现失误,被局(办)、市委市政府(含市直有关部门)、省委省政府(含省直有关部门)、国家部委通报批评的,每次分别扣5分、10分、15分、20分。

(2)在局(办)效能办、日常绩效考核领导小组明察暗访中发现问题的,每次分别扣5分、10分。

每个减分因素只能使用一次;同一项工作受到多头处罚的,只记最高扣分。

3.其他因素

有下列情况之一的,相关责任人当月日常绩效考核不得被评为优秀等次:

(1)日常工作中,有迟到、早退、旷工、擅自离岗等现象的,或发现有玩电脑游戏、打牌、炒股等不在工作状态的。

(2)工作中出现重大失误,或因工作延误对单位造成重大影响和损失的。

(3)对单位形象造成较大负面影响的其它情形。

被市效能办明察暗访发现问题曝光的,当月日常绩效考核直接定为不合格等次,并按有关规定处理。

三、考核方法

1季度考核。每季度最后一周,被考核人结合日常工作情况,认真填写《日常绩效考核情况登记表》,交考核领导小组办公室。考核领导小组办公室根据被考核人员日常工作任务完成情况,对照考核办法进行评分及汇总排名。

2.确定等次。考核领导小组集体研究确定被考核人的考核等次。

3.随机抽查。考核领导小组每月不定期对全体干部职工日常考勤情况和工作情况进行抽查,抽查情况将作为日常绩效考核确定等次的重要依据。 

四、等次设定及结果运用

(一)等次设定

日常绩效考核综合评分每季度开展一次,逐月确定等次。以得分情况按照从高分到低分排出名次,分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。其中优秀等次人数不得超过本单位被考核人员总数的20%。

原则上,综合考评分80分以上的为“优秀”等次;60-79分的为“合格”等次;60分(不含60分)以下的为“不合格”等次。

(二)结果运用

考核结果作为日常绩效奖金发放的主要依据。日常绩效奖数额为每月人均800元,但不得平均发放。对确定为优秀等次的,奖励标准应高于每月800元,具体数额为:(被考核人员总数×800元﹣合格等次人数×750元)÷优秀等次人数;对确定为合格等次的,按每月750元标准计发;对确定为不合格等次的,不予奖励。

五、 其他

机关幼儿园每季度第一个月3日(遇法定节假日、双休日顺延)前将上一季度《日常绩效考核情况季报表》连同每月考核情况报局(办)日常绩效考核领导小组办公室备案。幼儿园接受局(办)考核领导小组指导督促,并认真执行该考核制度。

 

 

 

 

六安市行政中心处置突发性事件预案

 

为高效、有序的应对市行政中心发生的各类突发性事件,提高快速反应能力,避免或最大限度地减少突发事件造成的损失和影响,维护机关正常工作秩序,确保机关高效、安全运转。根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规、规章,结合市行政中心地形、建筑结构特点和我市社会治安等相关情况,特制定本预案。

一、指导思想

以“十八”大精神和科学发展观为指导,在市委办公室、市政府办公室的正确领导下,本着“健 全机制、分级负责、快速反应、密切配合、维护稳定、确保市行政中心机关办公秩序正常、安全”的工作原则,迅速出击,果断处置。

二、组织领导

为切实做好突发事件应急处理工作,局(办)成立“突发性事件应急领导组”。领导组下设办公室,市机关保卫处程华清处长任办公室主任,负责日常工作。领导组下设指挥、宣传、保障3个组。

(一)领导组:

组 长:吴 宏

副组长:傅长森

成 员:何良法、卢兴业、程华清

(1)指挥组:组 长:傅长森   副组长:程华清

成 员:曾庆彬 闫 锋 张之林

(2)宣传组:组 长:卢兴业   副组长:许志敏

成 员:马新颖

(3)保障组:组 长:何良法

           成 员:陈 琢 高中强

(二)工作职责

1.领导组职责

(1)向市委、市政府和有关部门报告突发事件事态态势发展情况,执行上级有关指示和命令;

(2)宣布启动应急预案,发布紧急疏散和应急救援命令、信号;

(3)及时向现场派出指挥组,并确定现场负责人;

(4)掌控事态搜集上报有关情况信息,及时作出处置决定;

(5)全权负责突发事件处置工作的指挥,调动和协调各单位各部门参与处置;

(6)决定对有关区域实行现场管制和交通管制;

(7)组织开展善后工作,配合有关部门开展事故调查。对在处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员,依法依纪提出对事故责任人和单位处理意见,对立功人员的奖励建议。

2.指挥组职责

(1)执行局(办)应急领导组的决定,组织、协调、处置市行政中心发生的各类突发性事件;

(2)适时修订处置突发事件预案并组织预案演练;

(3)按照领导指示,根据事态发布启动《预案》处置决定,指挥督促各类人员到达位置,履行职责;

(4)收集、分析相关信息,报送局(办)应急领导组,根据事态和领导指示精神适时调整布署;

(5)现场参与处置人员要依法、依规履行职责,防止出现处置不当,引发更大的矛盾,造成不应有损失;

(6)积极为领导出谋并提出合理建议,同时做好处置现场领导同志的安保工作;

(7)组织抢救在各类事故(事件)中的受伤人员及其重要物资;组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作,并随时向指挥中心报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况。

3.宣传组职责

(1)掌握各类事故灾害和突发事件的动态信息,随时向领导组报告事故现场情况,协助现场指挥组开展工作;

(2)配合有关单位进行突发事件调查处理工作,了解掌握相关信息,并按要求报送和发布相关信息;

(3)协助有关单位做好政策宣传教育工作;

(4)实时记录突发事件发生、发展及处置情况,起草有关上报文字材料;

(5)广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,提高全社会的防范和应急处置能力。

4.保障组职责

(1)根据现场需要,备足所需救援物资,保证救援物资的供应;

(2)为参与处置突发事件提供各类后勤保障;

(3)抢救受伤人员,安置疏散出的物资;

(4)及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品、贵重物品、贵重设备、重要文件、资料等,进行妥善保管。对贵重和危险物品要派专人看管,并逐件登记造册,以免重复损坏、丢失。

三、情况设想及处置措施

(一)处置原则

依据国家法律法规,按照市领导同志的指示,在市委、市政府统一组织和指挥下,迅速出击,果断处置,不留后患。

(二)组织领导

市行政中心处置突发事件领导组办公室设在市机关保卫处,程华清处长负责日常工作;处置突发事件预案启动后,领导组成员迅速到达指挥位置,领导组办公场所设在机关保卫处处长室。

(三)情况处置

1.市行政中心门前发生群体上访事件

第一步:门卫哨兵和值班队长在执勤和值班过程中,要认真负责,注意观察和发现情况。一旦发现群众向市行政中心门前聚集时,值班队长要主动了解情况,搜集信息并及时向处值班领导报告。

第二步:处值班领导接到报告第一时间赶到现场,确认是群众上访后及时向处长报告,并同时与信访局、派出所、公安局联系,通报相关信息和情况;在此基础上加强门卫值班力量,防止上访群众冲击机关,扰乱办公秩序。

第三步:处长接到报告后,第一时间到达现场,确认情况后,根据事态发展及时向突发性事件应急领导组组长报告,经同意后,宣布启动处置预案,并按预案通知各类人员进入状态,开始履行各自职责。

第四步:在现场指挥组的指导下,一是协助信访和接访单位做好劝访工作,防止矛盾激化;二是死看硬守防止冲击机关;三是通知北门和边门加强进出车辆和人员管理,防止上访人员从北门和边门进入。

第五步:处置结束后,宣传组负责搜集整理相关情况,做好记录、信息报送和情况报告。

2.群体上访群众在少数人蛊惑下冲击机关

群体上访群众情绪激动,矛盾激化,在少数人蛊惑下有冲击机关的迹象或苗头时,现场指挥组要迅速发出预警信号,保卫处要根据事态迅速调整布置,加强领导办公场所和住地守护,重点部位加强警卫。

第一步:迅速将情况和事态准确向领导组报告,按领导指示迅速作出反映,调整部署。

第二步:通知党委、政府、人大、政协组团和领导住地值班人员,关闭通道,禁止一切外来人员进入;通知机要、档案等重点单位加强防范;机房、配电房等重点部位派人重点值守,严防坏人破坏。

第三步:群体上访人员冲到机关后,迅速集合值班人员,调动机动力量坚决将其堵在门外,不让其进入办公场所和办公室。

第四步:各类人员按现场指挥组的统一指挥,协助公安、信访和接访责任单位做好群众工作,监控室和宣传组做好录像、情况信息收集工作,劝其自动离开机关。

第五步:发现有打、砸、抢迹象和苗头要迅速报告公安机关,协助公安将事态扼制到萌芽状态。

第六步:处置结束后,宣传组要及时搜集情况,整理资料,做好记录,按要求报送信息和情况报告。

3.发现骚乱和重大治安事件

市行政中心发生群体上访、群众情绪激动,冲击机关,在少数人和不法分子蛊惑下,有打、砸、抢骚乱迹象时,现场指挥组要及时、准确将情况和事态向领导组报告,按照领导指示,果断决策、定下决心、果断处置。

第一步:机关保卫处在指挥组的指挥下迅速调整布置,确保领导和机关工作人员不受不法侵害,确保领导办公场所、住地和重点部位不受不法破坏,确保领导机关工作人员和重点部位安全。

第二步:按领导指示和要求,迅速组织机关工作人员和车辆有序撤离骚乱现场。

第三步:准确掌握现场情况和事态态势,并准确及时向领导和上级报告,为领导决策提供信息保障。

第四步:按照要求保护处置现场市领导安全,保护重要场所、资料、文件、设备安全。

第五步:事态平息后,保护好现场,协助公安机关和相关单位做好善后工作。

第六步:准确搜集情况,做好记录、上报信息和情况报告。

4.市行政中心发生火灾

市行政中心发生火灾时,值班人员发现或接到报警后,应立即报告保卫处值班领导,处值班领导应在第一时间赶到现场,根据火势作出正确判断,定下决心,果断处置。

第一步:及时准确将情况和火势向处长报告,并及时拨打“119”报警;根据现场情况判断是用电引起的火灾,还是一般性火灾,如果需要停电立即通知水电服务部。

第二步:处值班领导要迅速组织值班保安利用现有的灭火器材灭火。处长赶到现场后,根据现场情况和火势,立即向领导报告,根据领导指示决定启动应急预案,并通知各类人员迅速到位履行职责。

第三步:通知门卫值班人员引导消防官兵第一时间带到火灾现场,参与灭火。

第四步:视情通知并组织人员撤离,抢救文件、资料和财产。

第五步:火灾扑灭后,协助消防和有关部门,查明火灾原因,协助相关部门做好善后工作。

第六步:搜集整理相关情况并认真做好记录,上报相关信息和情况报告。

5.市行政中心发生爆炸等破坏性事件

市行政中心发生爆炸破坏性事件时,机关保卫处处长要在第一时间赶到现场,初步勘察情况,并将情况向有关领导汇报,根据领导指示启动预案,通知各类人员进入位置、履行职责。

第一步:迅速拨打110报警,向公安机关报告情况,同时拨打119和120,根据现场情况先组织人员抢救伤员、扑灭火灾。

第二步:组织值班保安封锁现场,控制嫌疑人,组织人员撤离现场,控制闲杂人员和围观人员进入现场。

第三步:通知门卫值班保安做好引导工作,迅速将公安、消防和120急救人员带到现场,开展救援灭火和调查工作。

第四步:协助公安、消防等调查事件原因,评估损失。

第五步:协助相关部门做好善后工作。

第六步:搜集整理事件发生、发展和处理相关情况及信息,做好记录,上报有关信息和情况报告。

四、通讯联络

(一)领导组办公室电话:3379909

(二)相关人员办公室和手机号码

职 务

办公室

手机号码

吴 宏

3370598

18805640061

傅长森

3379829

18905646763

何良法

3379864

15305640052

卢兴业

3379626

18305641269

程华清

3379909

13805649322

许志敏

3379022

13966267292

陈 琢

3379166

18956480303

曾庆彬

3379380

13605643689

高中强

3370605

13905643505

陈明东

3379817

13805647643

闫 锋

3379031

13605646888

张红雷

3379709

13905643647

马新颖

3370105

13135428116

五、要求

(一)高度重视。应对和处置突发事件,各级领导和机关要高度重视,要居安思危、高度戒备,克服麻痹思想,要从思想上、组织上、方案上、物质上按照要求认真做好准备。

(二)加强演练。要经常组织演练,通过演练检验方案制定是否科学,处置是否得当,提高组织者组织指挥水平,使参与者明确职责、任务和工作程序,使群众提高防范意识和避灾能力。

(三)严格制度。局(办)各单位严格值班制度,各类值班人员要在职在位,认真履行职责。值班人员要遵守各项制度,严禁脱岗、迟到早退、喝酒,严禁不按程序擅自处理问题。带班领导要认真履行职责,要定时、不定时检查值班人员在岗和履职情况,发现问题及时处理。

(四)联络畅通。各类人员要保持通信畅通,在遇有突发情况时能联络上,确保第一时间到达现场。

(五)严肃纪律。各类工作人员平时要认真遵守各项工作制度,认真履行职责。应急处突时要服从安排,听从指挥。平时值班不认真履职尽责,延报、误报、漏报情况,导致事态扩大,造成重大影响和损失的要严肃处理。应急处置中不服从安排、不听从指挥,擅自离岗、脱岗,不作为或乱作为的要严肃处理。

 

 

 

政府信息公开系列制度

 

第一条 为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定,结合我局(办)实际,制定本制度。

第二条  设立六安市市管局(接待办)政府信息公开工作领导小组及其办公室,并安排专人负责政府信息公开日常工作。

第三条 本制度包含《政府信息报送制度》、《政府信息主动公开工作制度》、《依申请公开政府信息工作制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政策解读制度》、《舆情风险评估制度》、《行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》、《政府信息公开发布协调制度》、《信息公开统计报送制度》、《政府信息公开年度报告制度》、《政府信息公开考核评议制度》、《政府信息公开投诉举报受理制度》、《关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》。

 

政府信息报送制度

第一条 为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用,根据相关规定,结合局(办)实际,特制定本制度。

第二条 本制度所称政府信息是指局(办)各科室、直属单位在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条 信息报送、评比、奖励。各机关、直属单位要切实加强机关事务的宣传工作,积极报送工作中的一系列优秀典型的人和事,新办法、新成果,英雄行为、感人事迹等。报送的信息每篇(每条)不得少于300字。局(办)办公室负责收集、整理报送来的信息,在局(办)门户网站以及政府信息公开网等地发布;同时报局(办)年度考核领导小组在年终进行评比,把评比结果作为年终评先评优的依据。

第四条 局(办)将根据以下标准对报送信息进行奖励:在局(办)网站发布信息,或在市相关单位的报纸杂志上刊登信息,每条信息(包括图片新闻)奖励30元。在市委、市政府等市级机关网站发布信息(包括图片新闻)奖励50元。在《皖西日报》、市广播电视报及电视台等市级媒体上刊登信息(包括图片新闻),每条奖励100元。在省级报刊杂志、网站、新闻媒体刊登信息(包括图片新闻)、每条奖励200元。在国家级的报纸杂志、网站、新闻媒体刊登信息(包括图片新闻),每条奖励300元。局(办)将依据办公室提供的信息报送使用情况一览表,每年兑现一次物质奖励。

第五条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第六条 本制度自印发之日起施行。

 

政府信息主动公开工作制度

第一条  为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,特制定本制度。

第二条  本制度适用于局(办)各科室、直属单位。

第三条  政府信息公开应当遵循合法、及时、准确和便民的原则。

第四条  局(办)向社会公开的信息重点包括以下内容:

1.部门领导

2.部门设置

3.人事信息

4.政策法规

5.行政权力运行

6.规划计划

7.财政预决算

8.招标采购

9.新闻发布会

10.重大事项决策公开

11.重点工作落实

12.扶贫工作

13.人大代表建议、政协委员提案办理

第五条  涉及个人或组织的重大利益,或者有重大社会影响的事项在正式决定前,实行预公开制度,决定部门应当将拟决定的方案和理由向社会公布,在充分听取意见后进行调整,再作出决定。

第六条  对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

1.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

2.需要社会公众广泛知晓或者参与的;

3.反映本局(办)机构设置、职能、办事程序等情况的;

4.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第七条  下列政府信息可以依法不向社会公开:

(一)涉及国家秘密的;

(二)涉及商业秘密、个人隐私的;

(三)依据法律、法规禁止公开的其他政府信息。

第八条  本单位应当将所有公开的政府信息目录政府信息公开网站公布,并随时维护。

第九条  政府信息公开以公开为原则,不公开为例外。在政府信息公开前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,确定对拟公开的政府信息进行保密审查。

政府信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定;实行“谁提供、谁审核、谁负责”的原则,未经审核的政府信息不得公开,确保不发生失密、泄密事件。

政府信息公开不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。确需公开涉及商业秘密和个人隐私的政府信息前,应当征得当事人的同意。

政府信息公开涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致,未经批准不得发布。

第十条  在政府信息产生、审签的同时,要在信息上报时明确标注“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”的属性。

第十一条  各科室和局属单位对政府信息不能确定信息是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密部门确定。

第十二条  对于拟公开的政府信息内容,各科室和直属单位在正式公开前,应先按照政府信息公开的程序进行审核。

第十三条  局(办)政府信息公开工作领导小组,负责审查本单位拟公开的政府信息。

第十四条  政府信息公开审核的重点是该信息公开的范围、内容、形式、时限、程序等是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定。

第十五条  政府信息公开审核的内容包括该信息的准确性、权威性、完整性、合法性和时效性,以及该信息是否涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不予公开的情形。

第十六条  政府信息公开审核的程序为:拟定政府信息公开内容;各科室负责人初核;分管领导审核;主要领导审批签发。需报上级批准的,经批准后方可公开。

第十七条  对审核不严,公开内容失真,造成负面影响以及出现失密、泄密事故等问题,将追究相关人员责任。

第十八条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第十九条 本制度自印发之日起施行。

 

依申请公开政府信息工作制度

第一条 公开政府信息应当遵循公正、公平、便民的原则。公开政府信息应当及时、准确,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。对拟公开的政府信息应当依照保密法律、法规和制度进行保密审查。

第二条 不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,但是经权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以予以公开。

第三条 局(办)政府信息公开领导小组明确专人具体负责依申请公开政府信息工作,并将办公地址、办公时间、联系方式等向社会公开,方便公民、法人或者其他组织提出政府信息公开的申请。

第四条 公民、法人或者其他组织依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,向我机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由工作人员代为填写政府信息公开申请。申请人通过互联网提出申请的,应当在市管局(接待办)政府信息公开网站填写电子版《政府信息公开申请表》,通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱;通过信函方式提出申请的应当在信封走下角注明“政府信息公开申请”字样;通过电报、传真方式提出申请的,应当相应注明“政府信息公开申请”字样。

第五条 政府信息公开申请应当包括下列内容:

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)申请公开的政府信息的内容描述;

(三)申请公开的政府信息的形式要求。

政府信息公开申请的有关内容应当表述清楚,含义明确,符合基本查询要求。

第六条 对申请公开政府信息的,要根据下列情况分别作出答复:

(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。

(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由。

(三)依法不属于本机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的,名称、联系方式。

(四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

第七条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。

第八条 申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,不公开可能对公共利益造成重大影响的应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第九条 收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经据政府信息公开工作领导小组负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

第十条 依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第十一条 依申请提供政府信息,除可以按照国务院价格主管部门和国务院财政部门规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

第十二条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请,机关政府信息公开工作领导小组负责人审核同意,可以减免相关费用。

第十三条 公民、法人或者其他组织认为我机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

第十四条 公民、法人或者其他组织认为我机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十五条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第十六条 本制度自印发之日起施行。

 

政府信息公开保密审查制度

第一条 本制度适合于单位各科室、直属单位在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。

第二条 信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则。拟公开的信息均应进行保密审查。

第三条 局(办)政府信息公开领导小组负责对拟公开的政府信息进行保密审查。

第四条 对拟公开政府信息的保密审查应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。

第五条 单位各科室、直属单位要建立健全政府信息发布保密审查机制,依照国家有关规定和本制度的要求,结合本科室、单位业务工作流程和特点,明确审查的程序和责任。

第六条 各科室、直属单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息:

(一)依照国家保密范围和定密规定明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;

(二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

(三)其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

第七条 机关政府信息的保密审查应当依照以下程序进行:

(一)由信息产生的科室、直属单位提出是否公开的初步意见。

(二)由信息产生的科室、直属单位负责人提出是否公开的审查意见。

(三)局(办)政府信息公开领导小组提出审查意见,必要时可请示市保密局。

(四)局(办)主要领导审查批准。

第八条 不同科室、直属单位共同形成的政府信息拟公开时,应由主办的科室、直属单位负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他科室、直属单位同意后方可予以公开。

第九条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。

第十条 各科室、直属单位在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,应对提出“公开”、“依申请公开”、“不予公开”等审查意见,并注明其依据和理由。

第十一条 局(办)保密领导小组接到信息审查申请后,应在15个工作日内提出审查确认的意见。

第十二条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开,其余部分按公开的方法处理。

第十三条 公民、法人或者其他组织对我机关政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以向局(办)政府信息公开领导小组办公室或相关科室、直属单位提出申请,要求说明不予公开有关信息的依据和理由。局(办)政府信息公开领导小组办公室或相关科室、直属单位要及时给与答复。

第十四条 各科室、直属单位执行保密审查制度不力的,局(办)政府信息公开领导小组会责令改正;情节严重的对主要负责人依法给予处分。

第十五条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第十六条 本制度自印发之日起施行。

 

政策解读制度

第一条 为保障公众知情权、参与权、监督权,切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度,加深公众对政府行为的理解,进一步提升政府公信力,根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)和《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》(皖政办秘〔2014〕3号)等要求,结合实际工作,制定本制度。

第二条 解读范围。国家机关事务管理局、省机关事务管理局以及市级出台的关于机关事务工作的重要文件,均应及时进行解读。各科室、直属单位起草、自行出台的重要文件,也应通过相应载体进行解读。

第三条 解读形式。政策解读可通过各科室、直属单位负责同志撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等形式进行。鼓励结合实际,创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。

第四条 公开平台。凡需进行解读的,其解读材料一律通过市政府信息公开网公开。以局(办)名义出台的重要政策文件,其解读材料一般应通过市政府信息公开网公开,并同步在局(办)网站上公开。

第五条 职责分工。局(办)政府信息公开工作领导小组牵头负责政策解读工作,并负责解读专栏开设、解读内容更新、解读机制跟进与完善等工作,协调、督促各科室、直属单位及时报送解读方案和解读材料。各科室、直属单位是政策解读的主体,负责编制解读方案和解读材料,拓深解读内涵,提升解读效率,回应社会关切。

第六条 工作程序。坚持“谁起草、谁解读”的原则,由起草各科室、直属单位负责解读。具体按以下程序组织实施:

(一)各科室、直属单位在起草重要政策文件时,必须同步谋划并组织起草解读方案。解读方案一般包括解读提纲(解读内容)、解读形式、解读途径、解读时间等。

(二)解读方案经所在各科室、直属单位主要负责同志审定后,作为拟制发文件的附件,一并报送局(办)办公室。

(三)局(办)办公室根据规定和程序,及时将政策文件及解读方案呈送局(办)领导审签。对需提请市委、市政府审议的重要政策文件,解读方案需一并提请审议。

(四)解读方案经审定后,各科室、直属单位应于文件公开之日起3个工作日内,将解读材料提交六安市政府信息公开网发布。规范性文件的解读材料,发布前须经市委办、市政府办审查。

第七条 队伍建设。各科室、直属单位要根据工作需要,组建政策解读的专业队伍,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让人民群众“听得懂”、“信得过”。

第八条 考核管理。将政策解读制度纳入政府信息公开制度目录,作为政府信息公开的重要内容。同时,将政策解读工作情况纳入各科室、直属单位和个人年度考核,严格进行考核奖惩。

第九条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第十条 本制度自印发之日起施行。

 

舆情风险评估制度

第一条 为了建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其它组织的知情权,及时全面地反映我单位后勤服务工作动态,推进政务公开,服务群众,据国家《互联网信息服务管理办法》等规定,结合实际,特制定舆情风险评估制度。

第二条 依照政务信息公开制度和市管局(接待办)政府信息公开目录规定,本单位在门户网站或其他互联网对外发布的信息均应为非密级信息,涉密信息不得向互联网发布。

第三条 本单位实行舆情风险评估制度,未经风险评估的信息不得上网发布,风险评估的具体工作由局(办)办公室牵头组织,负责评估报送的各类稿件。

第四条 信息风险评估内容包括:

(一) 有无涉密信息;

(二) 有无敏感信息;

(三) 发布时机是否适宜;

(四) 内容是否完整、准确;

(五) 采编信息的合法性及出处是否注明;

(六) 安全保密部门规定的其他不宜上网的信息。

第五条 风险评估时限为2个工作日(公告信息及时评估),经评估后可以发布的稿件,交由单位信息发布员发布。

第六条 指派专人担当单位信息发布员,及时将评估后的稿件发布到相应栏目,发布时限为2个工作日内,公告信息及时发布。

第七条 信息发布员须据实发布信息,不得私自更改评估后的稿件内容,不得私自发布未经评估的信息。

第八条 需要其他单位协助发布的信息,由发布员负责与其他单位联系,信息传递方式必须安全,其他单位必须据实发布,不得私自更改稿件内容,不得私自发布非我局(办)委托发布的信息。

第九条 本制度由局(办)政府信息公开领导小组办公室负责解释。

第十条 本制度自印发之日起施行。

 

行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度

第一条 本制度所称虚假或不完整信息,是指与本机关在履行职责过程中制作或获取并以一定形式记录、保存的信息不相符,影响或可能影响社会稳定,扰乱社会管理秩序的信息。

第二条 根据政府信息“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的要求,按照发现及时、处置迅速、控制得当、责任落实的原则,履行澄清虚假或不完整信息义务。

对涉及局(办)的虚假或不完整信息,由局(办)政府信息公开领导小组办公室牵头协调,局(办)机关各科室、直属单位对应职责分工,负责承担澄清虚假或不完整信息工作的具体事务。

第三条 局(办)政府信息公开领导小组负责指导、督促、检查各科室、直属单位虚假或不完整信息澄清工作。

第四条 建立澄清虚假或不完整信息的搜集、评估、审批、处置、问效等工作机制,确保能及时迅速、积极稳妥、规范流畅地澄清虚假或不完整信息。

(一)搜集。建立虚假或不完整信息搜集机制,加强对网络、报刊、广播电视等媒体信息和社会舆情的日常监测,力求做到对虚假或不完整信息早发现、早报告、早处置。系统内干部职工发现涉及我局(办)的疑似虚假或不完整信息,要立即向单位领导报告,也可以直接向局(办)政府信息公开领导小组办公室反映。网站管理人员负责网络信息的日常监测工作,及时搜集和发现网络上涉及我局(办)的疑似虚假或不完整信息,并立即向单位领导报告,做好前期处置工作。必要时由政府信息公开领导小组办公室协调公安、广电、通信以及新闻、互联网管理等部门依法采取措施控制虚假或不完整信息继续传播。

(二)评估。建立虚假或不完整信息评估机制,及时进行分析判断并提出处置措施。系统内各单位发现或收到涉及本单位的疑似虚假或不完整信息,应该立即进行评估,提出处理意见。

(三)审批。建立澄清虚假或不完整信息审批机制,规范审批程序和手续。对需要局(办)澄清的虚假或不完整信息,由局(办)相关科室根据职责,按照准确信息拟订澄清信息及发布方式,送政府信息工作领导小组办公室审核后,报经局(办)领导审定后发布;需要以省管局、市政府名义澄清或涉及重要事项或及敏感问题的,上报省管局、市政府批准;涉及其他部门职责或工作内容的,须事前征得相关部门同意;不属于本单位澄清范围的,及时移送有关单位。

(四)处置。建立澄清虚假或不完整信息处置机制,做到应对及时、措施到位、处置有效。对确认的虚假或不完整信息,应该迅速协调相关行业主管部门采取必要措施。其中:

1.通过互联网传播本单位职责范围内的虚假或不完整信息的,应迅速协调互联网管理、公安、信息化等部门,明确需要采取工作措施的具体内容;

2.通过广播、电视传播本单位职责范围内的虚假或不完整信息的,应迅速协调新闻、广电等行业主管部门,明确需要采取工作措施的具体内容;

3.通过报刊传播本单位职责范围内的虚假或不完整信息的,应迅速协调新闻及行业主管部门,明确需要采取工作措施的具体内容;

4.通过手机短信传播本单位职责范围内的虚假或不完整信息的,应迅速协调公安、通信部门及相关通信企业,明确需要采取工作措施的具体内容。

对已经造成不良影响的虚假或不完整信息,相关单位要及时制定舆情疏导方案,加强正面引导,努力降低或者消除虚假或不完整信息造成的负面影响。

(五)问效。建立澄清虚假或不完整信息问效机制,对已经采取的处置措施,实行跟踪问效,及时了解和掌握其实施效果,并根据情况研定是否采取进一步的工作措施。

第五条 规范澄清虚假或不完整信息渠道。局(办)澄清信息通过局(办)门户网站或政府信息公开网站对外发布;同时,根据需要选择通过广播、电视、报刊、手机短信等其他方式发布,必要时,报经局(办)领导批准召开新闻发布会。

第六条 涉及突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》等规定执行。

第七条 未及时履行澄清、协助澄清虚假或不完整信息职责的单位或个人,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)等有关规定实行责任追究。

第八条 传播、散布虚假或不完整信息,危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的,依法予以处理。构成犯罪的,移交相关部门,依法追究刑事责任。

第九条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第十条 本制度自印发之日起施行。

 

政府信息公开发布协调制度

第一条 本局(办)发布主动公开的政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则。制作的政府信息,由本局(办)负责公开;从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开,本局(办)不得对该信息进行发布和解释。

第二条 建立健全政府信息公开协调机制。政府信息涉及包括局(办)的两个以上行政部门的,其中任何一个行政部门在公开该政府信息前,都应当与所涉及的其他行政部门进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。

第三条 局(办)向拟公开的政府信息所涉及到的其他行政机关提出协调确认的,应当以书面的形式提出,其他行政机关应当于10个工作日内以书面形式予以答复,情况紧急的应当即时答复。

第四条 局(办)与其他行政机关联合产生的政府信息,其他行政机关对拟发布的政府信息内容存在不同意见的,按照下列规定处理:(一)政府信息的内容属于其他行政机关权限范围的,应当按照有权机关的意见处理;(二)不能依据权限对应政府信息内容的,应当由拟发布该信息的行政机关报请市政府信息公开工作主管部门提请协调决定。

第五条 局(办)发布政府信息依照国家或者本市有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

第六条 局(办)与其他单位联合共同起草生成的需对外公布的政府信息,由组织起草生成该信息的单位负责向公众公开发布,其他单位不得对该信息进行发布。

第七条 根据法律、行政法规和国家有关规定,发布政府信息,要严格按照规定权限和程序执行。

第八条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第九条 本制度自印发之日起施行。

 

信息公开统计报送制度

第一条 为准确掌握局(办)政府信息发布情况,推进我局政府信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开统计制度》等有关规定,制定本制度。

第二条 政府信息统计内容:

(一)本部门政府信息发布总体情况;

(二)各科室、直属单位政府信息发布情况。

第三条 政府信息公开统计报送工作由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责。

第四条 加强统计分析。按照省政务公开办要求,每单月报送主动公开、不公开政府信息情况;每季度对本部门政府信息公开情况进行统计;根据不同时期工作重点或领导要求,不定期地进行专题分析。

统计分析以全面、准确、及时填报统计报表和深入调查研究为基础,紧密结合当前形势和工作实际进行。

统计分析材料要求观点明确,客观深入,结构完整,文字精炼,对于领导决策工作具有一定的借鉴和参考作用。

第五条 报送要求。局(办)办公室指定专人负责填写政府信息公开统计表格,并于每单月5日之前将前两月主动公开、不主动公开政府信息以及每年1、4、7、10月12日之前将上一季度统计数据报送至市政府电子政务办。

第六条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第七条 本制度自印发之日起施行。

 

政府信息公开年度报告制度

第一条 为促进政府信息公开,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,全面掌握委政府信息公开年度工作情况,强化督促检查,结合我单位实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于局(办)各科室及直属单位。

第三条 本制度由局(办)办公室负责组织实施与监督考核。

第四条 市管局(接待办)政府信息公开年度报告主要包括以下内容:

(一)本年度政府信息公开工作的基本情况。包括:政府信息公开工作组织机构调整情况、政府信息的清理、更新情况;政府信息公开网站等载体的建设、健全情况;

(二)主动公开政府信息的数量和分类运行等情况;

(三)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的数量和分类运行等情况;

(四)政府信息公开的收费及减免情况;

(五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

(六)政府信息公开工作的主要作法和经验;

(七)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

(八)其他需要报告事项。

第五条 各科室、直属单位应当在每年1月15日前,将本部门和单位的政府信息公开工作年度报告报送局(办)办公室审核,局(办)办公室应当于每年3月1日前编制出六安市管局(接待办)政府信息公开年度报告,并在政府信息公开网公布本部门的政府信息公开工作年度报告。

第六条 本制度由市管局(接待办)政府信息公开领导小组办公室负责解释。

第七条 本制度自发布之日起开始施行。

 

政府信息公开考核评议制度

第一条 局(办)政府信息公开工作领导小组负责政府信息公开考核工作的组织领导,领导小组办公室具体负责组织实施。根据工作需要,定期或不定期对各科室、直属单位的政府信息公开工作进行考核评议。

第二条 政府信息公开考核工作坚持公正、民主公开、注重实效的原则。

第三条 政府信息公开工作的考核纳入各科室、直属单位的年度工作考核之中。

第四条 政府信息公开工作考核评议的主要内容:

(一)主动公开和依申请公开情况。

(二)办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的公开情况。

(三)服务承诺兑现情况。

(四)对群众来信来访及投诉的办理情况。

(五)群众对信息公开工作的满意情况。

第五条 政府信息公开考核工作实行量化标准。政府信息公开工作落实人员,明确责任;公开内容符合规定,要求具体;公开形式多样,效果明显;监督机制健全,责任追究落实;投诉处理得当,群众评议满意。

第六条 政府信息公开工作考核结果评定,分为“优”、“良”、“一般”三个等次。凡列入“一般”等次的,由分管领导督促相关科室、直属单位予以重视并按要求整改落实到位。

第七条 考核的主要程序:

(一)领导小组办公室制定考核方案,经领导小组审定后,由领导小组办公室具体部署;

(二)领导小组办公室提前15天向被考核处室、单位发出考核通知;

(三)被考核科室、单位接到可考核通知后,按通知要求进行自查,并形成自查书面材料;

(四)考核小组进行实地考核。在考核基础上,研究提出初步考核等次,报局(办)政府信息公开工作领导审定,审定意见及结果被考核科室、直属单位。

第八条 对政府信息公开工作考核中被评为优秀等次的科室、单位,给予表彰;对政府信息公开工作中做出突出贡献的先进个人,予以奖励;被评为一般等次的科室、直属单位,通报批评,主要负责人年终考核不能评为优秀等次。

第九条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第十条 本制度自印发之日起施行。

 

政府信息公开投诉举报受理制度

第一条 为贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真、及时解决群众举报的各类政府信息公开问题,结合局(办)实际,制定本制度。

第二条 任何公民、法人或者其他组织认为我单位不依法履行政府信息公开义务的,都可以举报。

第三条 属于不依法履行政府信息公开义务的情况是:

1.不主动公开属于本单位主动公开范围内的政府信息;

2.不及时更新本单位应公开的政府信息;

3.不组织编制本单位的政府信息公开目录、政府信息公开指南和政府信息公开工作年度报告;

4.不对拟公开的政府信息进行保密审查;

5.不答复申请公开政府信息;

6.在受理申请公开政府信息时,不公开属于公开范围内的政府信息。

第四条 局(办)政府信息公开领导小组承担我单位政府信息公开受理举报工作,局(办)办公室开通举报电话,方便群众举报监督。受理投诉或举报,应当依法进行登记,填写《举报登记表》。 

第五条 局(办)政府信息公开领导小组应及时处理举报事项,处理情况要在规定时限(依照受理依申请公开政府信息时限)以适当形式反馈举报人。

第六条 公民、法人或者其他组织认为我委不依法履行政府信息公开义务的,可向局(办)政府信息公开领导小组举报;对局(办)政府信息公开领导小组的处理不满意的,可向市政务公开办公室反映。

第七条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第八条 本制度自印发之日起施行。

 

政府信息公开监督检查与责任追究制度

第一条 为促进局(办)政府信息公开工作,规范对违反政府信息公开规定行为的责任追究,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及局(办)政府信息公开有关要求,制定本制度。

第二条 对违反政府信息公开规定内责任追究应当坚持实事求是和教育与惩处相结合、以教育为主的原则。

第三条 各科室、直属单位违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,由局(办)政府信息公开领导小组责令改正;情节较重的,对该科室、直属单位进行批评;情节严重的,对科室、直属单位负责人依法给予处分;

(一)不按照规定的方式、程序及时间和内容公布政府信息的;

(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

(三)违反规定收取费用的;

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(五)公开不应当公开的政府信息的;

(六)违反政府信息公开规定的其他行为。

第四条 在信息公开工作中弄虚作假,搞假公开,侵犯群众权利,损害群众合法利益的,对科室和直属单位主要领导和有关责任人给予效能责任追究;造成不良影响或产生严重后果的,对科室和直属单位主要领导和有关责任人,追究直接负责的主要人员和其他直接责任人的责任。

第五条 对信息公开工作监督检查工作不予配合或抵制的,对科室和直属单位主要领导和有关责任人给予效能责任追究或组织处理。

第六条 局(办)政府信息公开办公室要切实加强对责任追究工作的组织协调,定期向局(办)政府信息公开领导小组通报情况,及时研究解决工作中的有关问题,对重大问题应及时向局(办)党组报告。

第七条 对违反《政府信息公开条例》有关规定,需要作出组织处理的,由局(办)政府信息公开领导小组按照干部管理权限和有关规定组织实施。

第八条 本制度由局(办)政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第九条   本制度自印发之日起施行。

 

 

 

保密工作制度

 

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施办法》和我市有关规定,结合实际,制定本制度。

第二条 保密工作坚持“谁主管、谁负责”原则,实行积极防范、突出重点,既确保国家秘密又方便工作的方针。

第三条 保守国家秘密,遵守保密法规和保密纪律,维护国家安全和利益,是全体工作人员的职责和义务。

第二章 保密机构和职责

第四条 市管局(接待办)保密工作在局(办)党组和局(办)保密工作领导小组领导下进行。

成立市管局(接待办)保密工作领导小组,组长由主要负责人担任,副组长由处级领导担任,成员由各科室、直属单位主要负责人担任。

主要职责是:根据党和国家保密工作方针政策和法律法规,制定本单位保密规章制度;依法制定和适时调整机关事务工作中的国家秘密范围;负责对局(办)工作人员进行保密教育,监督和检查本局保密工作落实情况;研究决定保密工作中的一些重大问题;依法查处失泄密事件。

第五条 局(办)保密工作领导小组下设办公室,办公室设在局(办)办公室,承担局(办)保密领导小组日常工作。

主要职责是:负责起草本局保密规章制度,组织制定或调整机关事务工作中的国家秘密范围;负责保密教育和培训;指导保密要害部门、部位和涉密人员做好保密工作;对通讯和办公设备及涉密计算机系统采取保密技术防范措施;组织开展保密检查;完成上级部门的工作部署和局(办)保密领导小组交办的工作任务,向局(办)保密工作领导小组报告工作情况;具体组织查处失泄密事件。

第三章 涉密文件资料管理

第六条 局(办)各项工作的保密范围及密级,按照市管局(接待办)具体规定执行。

第七条 涉密文件资料遵循严格管理、严格防范、确保安全、方便工作的原则。各科室、单位应确定专人负责管理涉密文件资料并报办公室备案。

第八条 接触和知悉涉密文件资料的范围要按照制发单位要求和工作实际需要严格控制和限定,任何科室(单位)不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。

第九条 阅读和办理涉密文件资料须在符合保密要求的办公场所进行。

第十条 印制涉密文件资料须在符合安全保密要求的规定场所进行。密级文件资料应指定专人印制,印制过程中应当符合安全保密要求。

第十一条 管理涉密文件资料应严格履行登记、签收、传阅、承办、借用、移交、清退、归档、销毁等手续。

存放涉密文件应选择安全保密的场所和部位,并配备必要的保密设备,由专人管理。

第十二条 携带涉密文件资料外出,须经本单位主要领导批准,并采取严格的保护措施,使涉密文件资料始终处于携带人的有效控制之下。

第十三条 传递涉密文件资料,各科室、直属单位都要严格履行登记、签收等交接手续,禁止通过普通邮政传递。

第十四条 汇编涉密文件资料,须向密级确定单位履行报批手续,未经批准不得汇编。绝密级文件资料禁止汇编。经批准有涉密内容的汇编,不得改变原件密级、保密期限和知悉范围;确需改变的,应当经原件制发单位同意。

汇编涉密文件资料应按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理,控制发放范围。

第十五条 摘录、引用涉密文件资料,应当按原件密级、保密期限和知悉范围管理。

第十六条 工作人员,特别是领导干部和涉密人员调动、退休、离职、离岗须清退全部涉密文件资料,禁止私自留存、处理和销毁。

第十七条 经过批准复印的涉密文件资料视同原件管理,不得改变其密级、保密期限和知悉范围;应当履行登记手续,加盖复印单位戳记;原件、复印件和印废纸张不得遗留在复印室。

第十八条 销毁涉密文件资料,各科室、直属单位应集中送到指定地点,统一监销。

第四章 涉密移动存储介质管理

第十九条 涉密移动存储介质是指用于处理、存储涉密信息的笔记本电脑、移动硬盘、U盘、光盘、录像带、录音带等。

第二十条 对涉密移动存储介质各科室、单位应实行统一登记,统一标识,并按照相同密级文件的要求分类集中管理,禁止违规存放、携带或交给非授权人员。

第二十一条 非涉密移动存储介质禁止存储涉密信息;禁止将涉密移动介质(含笔记本电脑)带到与工作无关的场所。

第二十二条 工作人员交换信息时要采取安全保密措施,防止涉密文件资料不当扩散。

第二十三条 涉密移动存储介质的销毁,要统一做消磁、粉碎和销毁处理。

第五章 涉密计算机信息系统管理

第二十四条 按照“谁主管、谁负责”的原则,涉密科室、单位在其职责范围内,明确专人负责涉密信息系统安全和保密管理。

第二十五条 禁止将涉密信息系统接入国际互联网及其他公共信息网;禁止涉密计算机、涉密移动设备与非涉密计算机、非涉密移动存储设备交叉使用;禁止使用具有无线互联功能(无线键盘、无线鼠标)的设备处理涉密信息。

第二十六条 涉密信息应在符合保密要求的涉密计算机上单机处理,禁止在非涉密计算机处理涉密信息。

第二十七条 涉密计算机及相关设备维修,应在本单位内部现场进行,并由专人全过程监督,禁止维修人员读取和复制涉密信息。

第二十八条 涉密计算机及相关设备不再用于处理涉密信息或淘汰不使用时,须报批后,统一拆除存储部件,做消磁等安全处理,确保内容和数据不可恢复后,按涉密载体要求予以销毁。

第二十九条 禁止将未经技术处理的涉密计算机等转为非涉密环境使用或进行公益、扶贫捐助,禁止私自处理涉密计算机。

第六章 通信及办公设备保密管理

第三十条 局(办)全体干部职工禁止使用普通电话和手机谈论国家秘密;禁止通过互联网电子邮件、普通传真等发送、传递涉密信息。

第三十一条 使用管理具有传真、打印、复印功能的一体机严格执行以下规定:多功能一体机配有硬盘,因具有的传真功能而带来安全隐患,一般不配备多功能一体机;用于打印或复印的禁止连接普通电话线;用于传真使用的,禁止连接计算机网络;外出维修须报批后由办公室拆除硬盘并妥善保管;报废的硬盘须按涉密载体管理的有关规定予以销毁。

第七章 涉密人员管理

第三十二条 涉密人员是知悉、使用、管理国家秘密的人员。涉密人员必须保守国家秘密,维护国家安全和利益,并符合下列基本条件:

(一)政治可靠、历史清白、思想进步、品行端正;

(二)在职中共党员或共青团员。

第三十四条 涉密人员上岗,须按照涉密人员基本条件进行资格审查,不符合条件的,不得在保密要害部门、部位工作。

第三十五条 涉密人员离岗,应按照有关规定办理清退涉密载体等事宜,严格执行脱密期管理措施。

 

 

 

精神文明创建工作制度

 

一、调整充实局(办)精神文明创建工作领导小组及办事机构,局(办)主要领导负总责,分管领导具体抓,各科室、直属单位主要负责人各司其职,各负其责。

二、局(办)的精神文明建设工作在领导小组的领导下,由领导小组办公室具体负责,各科室、直属单位抓好各自文明创建工作。

三、制定年度精神文明创建工作计划并组织实施。

四、开展“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。

五、开展“学雷锋”文明志愿者活动。

六、各办公室要配备卫生用具,定期进行卫生保洁,保持室内外环境整洁优美。

七、工作人员仪表整洁,用语文明,行为规范,尊重领导,团结互助,遵守各项规章制度和工作纪律,精神面貌良好。

八、工作时间不串岗、闲聊,不得用电脑聊天、炒股、玩游戏等。

 

 

 

 

关工委工作制度

 

一、关工委在局(办)党组领导下开展工作,关工委有关重要会议和重要活动应向局(办)主要领导汇报,并视情向市直关工委报告。

二、根据工作需要适时调整、充实局(办)关工委领导班子,保证关工委工作正常进行。

三、关工委工作要与单位开展的文明创建、机关党建、学雷锋活动、创先争优等活动结合起来,做到相互促进,共同提高。

四、每季度召开一次关工委领导班子工作会议,学习、研究和部署下一步具体工作;每年寒暑假各安排1—2次有意义的学习交流活动;每半年关工委要向局(办)主要领导汇报一次工作;每年年终做一次全面总结,开一次表彰大会。

  • 做好每一次活动的记录、资料收集等相关工作。

         六、关工委的日常经费开支由关工委主任汇报解决,重要活动经费由关工委集体研究决定,并向局(办)主要领导汇报批准。

 

 

节能降耗工作制度

 

   一、成立局(办)节能降耗工作领导组,主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、直属单位主要领导为成员,下设办公室,办公室设在公共机构节能科,具体负责局(办)节能降耗工作。

二、结合节能宣传周,开展“能源资源紧缺体验日”和机关节能活动,带头宣传公共机构节能。

三、各科室、直属单位的主要负责人为节能工作责任人,要积极做好各自的节能降耗工作。

四、办公照明尽量使用自然光,空调使用要严格执行夏季不低于26℃、冬季不高于20℃规定标准,办公电脑、打印机、复印机等用电设备在不用时应及时关闭。对市行政中心的景观灯、喷泉除重大活动外一律关闭;对轮廓灯、路灯按季节迟开早关;对走廊灯、车库等应减少盏数,迟开早关。

五、在使用办公纸张时,应双面打印,减少纸张,避免浪费。提倡使用钢笔,提倡无纸化办公。

六、节约用水,防止跑、冒、滴、漏。在浇灌花草树木、草坪和打扫卫生时尽量使用雨水、塘水进行喷灌,防止漫灌。

七、倡导徒步或骑自行车上班,减少公车使用次数,切实节能降耗。

八、机关事务服务管理中心要安排专业人员对市行政中心的用水、用电设备及时进行维修保养,努力节能降耗。

九、加强节能督查,领导组将定期或不定期进行节能降耗工作检查,对检查结果视情在一定范围通报。

 

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